「中国速度」对香港的启示

周八骏

内地在防控新冠肺炎疫情中，充分展示了集中资源办大事、快办事、办好事的「中国速度」。武汉在短短10多天裏先后建成「火神山医院」「雷神山医院」，是举世闻名的事例。另一个事例，是中国石化与国机恒天集团合作，由中国石化下属燕山石化在12天内建成一座年设计生产能力为14400吨的熔喷无纺布生产厂。正常情况下完成一座万吨级熔喷布生产厂建设，大约需要半年。

也许有人会说，抗疫如同打仗是非常时期，出现非常之举是激情迸发。其实，即使平时，「中国速度」一样惊人。举一个着名的例子，北京仅用5年时间平地建起了大兴国际机场。

港办事节奏慢

相比较，香港奉行自由市场制度，政府缺乏介入经济的手段，企业有很大的自由度，所展现的缺点，是很难办成大事，或者办大事的节奏慢，即使很不容易办成了却不断超出预算和预期竣工交付使用的日期。

东九龙启德机场搬迁已22年。为建设大屿山新机场而在西九龙填海生成的那片土地，更是在香港回归前已有。然而，至今，东西九龙这两片土地的建设仍未完成。

香港的铁路建设，这些年项目超出预算和延宕竣工成了常态。更不济的，是还发生项目建造质量不符合要求的现象。

为帮助香港克服抗疫「短板」，在香港的中资企业示範了「中国速度」。香港缺检疫设施，特区政府徵用鲤鱼门公园度假村做紧急防疫观察隔离中心，计划建352个隔离单位。中国建筑国际集团承建A区项目118个单位，从开工到建成，仅花28天时间，比原计划提早4天。耐人寻味的是，香港中联办主任骆惠宁称讚中建国际展现了驻港中资企业的使命担当和香港速度。

我理解，中建国际建造鲤鱼门公园度假村紧急防疫观察隔离中心A区项目被称讚为「香港速度」，包含两层意思，一是项目是在香港建设的，二是香港作为中国的一个特别行政区，「中国速度」也应当是「香港速度」，即香港应当也能够办大事、快办事、办好事。

港也应可办大事

首先，需要明白这些年香港为什幺很难办大事、即使很不容易办成了却不断超出预算和预期竣工交付使用的日期？原因有四。一是「拒中抗共」政治势力百般阻挠和干扰特区政府管治和施政。大型项目必须经立法会批准相关预算，但是，「拒中抗共」政治团体的立法会议员横加阻挠。二是传统办事程序过于繁琐，延宕了项目审批。三是有关部门对项目的预算管理和施工日程的监督不严。四是特区政府缺乏直接参与某些经济活动的工具。

以上四方面问题，都与香港实行资本主义制度没有必然的关係，换言之，香港可以继续实行资本主义制度而加以纠正或弥补。

特区政府坐拥逾万亿港元财政储备，拨一小部分设立投资公司，在对推动香港经济转型至为重要的行业以参股或合资方式办几个项目，以及发生公共卫生突发事件时办急需的项目，是不难的。对铁路项目及其他政府拨款的项目实施「硬预算管理」，对项目逾期竣工予以罚款，也是不难的。改革传统办事程序，精简程序和公文，更不困难。

须排除反对派的干扰

比较困难的，是粉碎「拒中抗共」政治势力对特区政府管治和施政的百般阻挠和干扰。那是英国在香港回归前得到美国支持而人为造成的。香港特别行政区必须解决这一政治问题而保留资本主义制度。

总的来说，香港必须仿效内地而加快建设速度，香港也完全可以在继续推进「一国两制」的背景下加快建设速度。「香港速度」与「中国速度」应当是证明「一国两制」成功的样板。

特区政府必须首先明白这样的道理，并以各种形式告诉香港社会各界，这些年香港建设速度慢不是因为贯彻「一国两制」，而是由于「一国两制」未得到全面準确的贯彻，最大阻力是「拒中抗共」政治势力。因此，今年9月第七届立法会选举必须阻止「拒中抗共」政治势力夺取多数议席。

建制派尤其爱国爱港中坚团体必须以加快建设香港为口号，动员选民用选票把「拒中抗共」政治势力挡在立法会外。