库房的钱应如何花？

狮子山学会营运总监 白仲祺

财政预算案即将公布，舆论的焦点，当然在政府应该如何使用盈余。

特首林郑月娥曾指出，政府不应无目标地派钱。与其每人派钱，不如确定目标，帮助社会中有需人士。如果纳税人奉上过多税金，最合理的，便应是退税。狮子山学会亦一如以往，认为政府应紧随基本法107条订下的量入为出的财政原则，审慎保护库房重要资源。

财政司司长陈茂波近日透露财政预算案不会派钱及调低薪俸税。他认为香港税率已经是全世界较低，而胡乱派钱不能有目标地帮人。而且，他亦认为不应为公屋住户代交租金。陈司长认为，公屋住户已经获得很重要的资助。

陈司长认为，税务措施应该目标为本，而不是一刀切减税。狮子山学会对他的言论表示欢迎。我们认为，政府谨守财政稳健的目标，除了是跟随量入为出的原则外，亦能减少干预市场的张力。从实例可见，政府官僚管理的后果，是连很多常见的事，都未能有效管理，例如经过多年延迟后，最近终于开幕的边境购物城。作为购物天堂，香港私营的商场，是世界有名的。偏偏这个边境购物城，经由政府主动安排，但却延迟多年，而今天开幕，大部分舖位仍未租出，情况让人想起启德邮轮码头的商场，因为多年空置率极高，同样被认为是浪费珍贵空间。

相比政府主动鼓励某行业发展，笔者认为更有效的方法，是减少法例对于市民自行订合约的管束。政府以宽免总楼面面积作吸引，鼓励停车场增设电车叉电位。这措施带来的结果，却是有发展商建了停车位，获得宽免后，叉电位却根本未驳电源。

与其主动鼓励这些设施，笔者认为不如将一些公认为过时的法例，例如阻挠共享经济的发牌制度，又或者令众筹不能发展的金融监管法例改善，让创科行业能在香港自由发挥，亦令香港不再被讥为过时或者落后。