善用盈余 全民共享

立法会议员 陈克勤

过去一年，本港经济畅旺，印花税、卖地收入及投资收益急增，令政府在去年第三季已录得过千亿元盈余。在计及第四季开始收取税款，保守估计，政府在2017/18年度的财政盈余极有可能达到1500亿元。民建联认为，在库房「严重水浸」的情况下，政府除了继续投资未来，发展经济，创造就业机会外，亦必须善用约一半盈余，在本月底公布的新财政预算案中，推出更积极的措施，以还富于民，改善民生，让全港市民共享香港经济成果。

在估计约1500亿元盈余的最新财政状况下，民建联针对社会各个群组及阶层的需要，向政府提出35项、估计涉及超过700亿元的进一步建议。

我们认为，特区政府在积极有为的施政新风下，必须继续投资未来，发展经济，特别是加大科技创新及科技教育的投资，并为投资初创企业的基金提供税收抵免，鼓励创投及天使基金投资初创企业，以及加强包括新界区道路及铁路网的基础建设，及增加医护人手和病床数目，以应付不断提高的医疗服务需求。

另一方面，在录得创新高的财政盈余下，政府应当拨出约一半资源，关顾各阶层及群组的需要及诉求，与市民共享经济成果。

在加强照顾长者方面，民建联建议政府应优化长者医疗券计划，措施包括向每个长者医疗券户口额外注资3000元;同时，降低医疗券的受惠年龄至60岁或以上，并增加金额至3000元及放宽至无限期使用。此外，亦应扩大2元公共交通票价优惠计划的受惠对象至60岁或以上长者。

至于扶助基层方面，政府应积极推出纾解民困措施，包括豁免公屋及房协甲类房屋租户租金一个月，以及透过关爱基金，向N无人士提供一笔过的现金津贴，并向领取低收入在职家庭津贴的家庭发放额外一个月金额。

对于税务负担沉重、生活压力大的中产，政府应善用盈余，减轻他们的税务负担，包括加倍退还薪俸税，宽减百分之一百的薪俸税，上限4万元。同时，建议增设四项薪俸税扣税额，包括私人医疗保险供款及强积金自愿性供款扣税额;上限10万元、享用期20年的居所租金扣税额，以及聘请外佣开支扣税额。

我们亦十分重视妇女、儿童及青年权益。民建联建议为全港妇女免费提供定期子宫颈抹片检查及疫苖接种服务。同时，为新生婴儿设立具持续性及累积性，用于进修、置业及应付危疾用途的「婴儿基金」，及早为香港新一代筹划将来。另外，为每名小学及中学学生提供2000元书券，以减轻学生家长的经济负担;宽免大专生的专上课程学生资助计划经审查贷款还款额，建议每人受惠总额上限2万元。