财库盈余 用之于民

赵燕玲

香港最近寒潮来袭，天寒地冻，又恰逢流感高峰期，公立医院爆满，医护人手严重不足。针对此紧急情况，日前政府及时宣布向医管局拨款5亿元来缓解现时的医护需求紧张问题，不仅本港各医疗组织和医护人员都表示欢迎，市民在这严寒的冬日亦是感到温暖。这也说明，政府要善于将公共财政用来改善民生，满足市民的实际需求，才能有所作为、赢得民心。

储备充足宜善用

截至去年年底，本港财库储备依旧充足，盈余超过万亿，得益于去年本港和外围经济向好，财政收入情况亦是相当理想。政府上月底公布的本财政年度首九个月(即截至2017年12月31日)的财务状况显示录得1106亿港元盈余，因此，总的财政储备突破万亿大关，达到10645亿港元。不仅如此，公共财政的投资收入也是赚得盆满钵满，回报丰厚，根据金管局公布的收入状况，2017年本港外汇基金总获得2520亿港元的投资收入，回报率高达7.1%，再创历史新高。

库房水浸，储备丰厚对本港来说是一件大好事，例如在前不久香港连续第24年被评为最自由经济体的评分中，「财政健康」就获得全球最高分。但是在保持公共财政维持健康的基础上，政府亦要懂得善于「分流」，将盈余用来改善民生和经济，助推香港向前进一步发展，才能充分发挥财政功能。

最关注住房医疗安老

事实上，本港确实还有许多急切且棘手的民生问题需要解决，而这些都需要政府投入大量财政助力。例如，房屋问题就首当其冲排在第一位。最新的国际调查Demographia显示，香港楼价连续8年登上全球最难负担的「世界第一」，即普通港人家庭不吃不喝平均也要19.4年才能上楼，同时公屋轮候人数不断增加，轮候时间不断延长，但是公屋供应依旧严重不足，这就需要政府投入充足的财政兴建公屋，同时亦要有资金支持修建居屋等资助性房屋助市民上楼，要投放财政资源进入过渡性房屋，补贴市民租金，缓解市民压力等。

其二，医疗资源紧张问题一直困扰本港，最近的医护人手和床位短缺现象并非偶然，长期以来，本港的医护人手都呈现短缺现象，医疗资源也是供不应求，特别是公立医院，每逢高峰期都会爆满，床位佔用率更是长时间超过100%。因此，政府应要充分重视医疗资源短缺问题，及时拨款5亿元是一个好的开始，可以解燃眉之急，长远来看，还是需要充足且长远的财政计划投入，增加医护专业人员和医疗资源，才能从根本上解决这一问题。

另外，面对本港人口老龄化的实际情况和趋势，安老需求也成为了民生中的重点。毋庸置疑，本港步入老龄的人口越来越多，如何投入财政资源增加安老服务人手和院舍都在考验政府，例如之前提出的拨款10亿元乐龄科技基金，利用科技来满足对安老设备和服务的需求就不失为一个好办法。

住房、医疗、安老都是市民最关注，也是最期待政府解决的三大民生问题，本届政府奉行「理财新哲学」，倡导更有智慧地把「取诸社会」的财政盈余「用诸社会」，为香港作投资，为市民解困。因此，我们期待月底的财政预算案能有充足且详细的财政计划投放到这些急切的民生问题之上!