强积金对沖的解决办法

狮子山学会营运总监 白仲祺

特区政府最近推出取消强积金对沖方案，当中包括强迫户主除了强积金供款外，额外储起户员人工百分之一作为长期服务金和遣散费的储备。狮子山学会认为这个建议绝对不能接受，亦令我们重申要求全面取消强积金及长期服务与遣散费机制的要求。

正视AI自动化问题

狮子山学会认为政府政策应该帮助年轻人装备自己面对越来越不明朗的将来，特别是不能预计的黑天鹅式灾难。最近经常被关注的，就是在全球化下AI自动化工作，令未来各种工种被取代的威胁。可是，学会认为政府能够帮助的，并不是资助或者设立任何利益输送的机制。学会认为政府的角色，应该是将任何减少户主与户员自由订立合适合约内容的阻挠移除。强积金与长期服务金制度，就是其中一些减少合约自由的政策。

强积金对沖机制是一项极为不寻常的政策。当户主户用某员工到达一个年期后，如果户主生意倒闭，又或者需要裁员等等，便要付出长期服务金或遣散费。而强积金对沖，是强积金制度的一部分。强积金制度，是政府强制户主和户员将部分资金锁起，买入强积金制度下管理的基金。以会计学角度看，强积金供款是员工收入的一部分。

然而强积金对沖的运作，是让户主在有需要付长期服务金或遣散费时，能将已经供款进强积金户口的资金，拿来重新再付给户员。换句话说，对沖令户主将以往付出作人工的资金，再一次付出给员工，将强积金户口的拥有权变得模糊。而政府为了取消对沖机制，多年寻找方法，解决这个逻辑上的难题。

狮子山学会一直认为，要取消强积金对沖，一定要同时取消整个强积金机制，因为对沖的问题，源头根本就是整个机制依靠强迫性储钱这个概念。面对全球经济未明朗的转变，政策令很多生意变得更难营运，亦鼓励更多将低技术重复工种自动化的设备。

宜取缔强迫性供款

政务司司长张建宗公布研究「规定户主储蓄」的方案，为了解决强积金对沖的问题，强制户主额外储钱，拨备长期服务金和遣散费。这个方案，对于年轻低技术的工人极为不公平。

长期服务金或遣散费是上世纪的概念。当时，一个员工在同一份工作花上多年，甚至整个事业都服务同一户主。可是今天，不要说同一份工工作多年，甚至整个行业都可能被新科技取代。在这样的环境下，政府研究进一步为户员合约增加更多的限制，实在不能接受。

政府为了取消强积金对沖，设计令问题变成更加严重的方法。狮子山学会认为，对沖问题的源头，只能靠立即将强积金变成自愿供款，增加自愿退出的选择，同时尽快设立机制渐进拿出已付供款。