高铁一地两检有必要

香港中华厂商联合会会长
李秀恒

香港的高铁预期明年第三季可以通车，而所订购的列车亦陆续运抵香港，其中最「吸睛」的一列，是日前经铁路由青岛直接驶来香港的高铁列车，这标誌着香港短短26公里的高铁路轨，与内地逾2万公里的高铁网络已成功连结。剩下来的问题，是将来两地高铁如何运作，才能发挥最大的效益，其中甚为关键的，便是能否实行「一地两检」。

众所周知，近年中国高铁发展迅速，所到之处，经济亦随之起飞，这是有目共睹的。香港的高铁一旦开通，即可与全国的高铁网络连接一起，届时港人乘坐高铁从香港出发，不仅可与珠三角城市群形成一小时生活圈，甚至前往全国多个主要城市如长沙、西安、上海、天津或北京等，都可以朝发午至或夕至，方便快捷。而且，在高铁串连下，全国地域距离大大拉近，人们穿州过省必然会常态化和普及化，带动城市之间的人口流动，这对营商环境肯定带来极大变化，尤其有利于二、三线城市的冒起，亦有利于港商开拓新市场，所产生的经济效应，难以估量。

有人总是危言耸听

但如果香港高铁不采取「一地两检」，效益便会大打折扣，这点大家都明白。事实上，「一地两检」也不是什幺新鲜事物，在深圳湾口岸已实施了逾9年，香港的海关和边检人员获授权可在深圳的联检大楼指定範围内执法，一直相安无事，何解现在让内地关员在香港高铁总站所置口岸指定範围内执法，便会引起争议?

若有留意的话，当会发觉自从港深广高铁拍板之后，香港有些人总是千方百计阻挠，先对环评报告左挑右剔，引发菜园村收地冲突;继而在牛潭尾恏造高铁工程导致鱼塘乾涸事件;后来又「拉布」图阻高铁工程追加拨款;更无稽的是有香港某大学女讲师在其网络上妖言惑众，说什幺「高铁的兴建，是为方便解放军直达香港」，这种毫无根据的言论，其实十分荒谬，正如有网民质疑：解放军早已有驻港部队，有飞机、战舰和军车，若有需要，海陆空三路都能来去自如，何须等待高铁?

可以看出，这些人显然并非为民请命，而是不想见到香港和内地关系日益紧密，所以不断把高铁问题政治化，刺激两地矛盾，意图达到分化目的。到目前，他们眼见高铁工程已逐步完成，再也阻止不了，唯有在「一地两检」上大做文章，不断危言耸听，好像一旦实行「一地两检」，内地人员就可以在香港随意拉人，将一项明明只是为了便民的措施，讲到有如「引清兵入关」那幺严重。

能否过关是试金石

其实，莫说香港和内地是属「一国」，就算在国际间，两国实行「一地两检」也早已有之。只要上网打「一地两检」四个字，即可以找到许多实例，就以美加来说，美国在加拿大多个机场均设有海关，旅客在机场完成加拿大出境手续，随即接受美国海关的检查，办理美国入境手续，之后他便可以乘搭飞机到美国任何城市，不用局限于只能先飞往有口岸的城市落地。美加这项协议实施多年，旅客称便，效果显着。此外，来往英法之间的列车，也是采用「一地两检」模式来处理旅客出入境的。这说明「一地两检」的安排，只要清楚划定执法範围和权责，技术上不难解决。

林郑月娥甫上任，即表示除了优先处理教育问题外，另一个紧迫工作就是要解决港深广高铁的「一地两检」问题，并估计是一场「很难打的仗」。这场仗的确不易打，因为高铁实施「一地两检」本是理所当然的安排，但问题被政治化了，才令事情变得复杂。据称有关「一地两检」的具体方案将于日内公布，香港可不可以摆脱政治化漩涡，返回经济发展的正轨，高铁「一地两检」能否过关，将是一块「试金石」。