李幼岐
对于临海(或湖或江)的地方，假如需要土地以补用地的不足，「填海造地」永远是一个值得考虑和实际采用的方法。香港得天独厚，地处海域，又多岛屿，「与海争地」绝对是大有条件。香港人包括官民，都不应指称少地或缺地，只要思路放开一些，多想想「填海造地」，香港就不会有什幺「地从何来」的问题。
香港适合填海
世上「由海取地」最着名、最成功的例子，首推荷兰。荷兰的国土面积3.05万多平方公里，人口1000多万人。可是，地处欧洲西部北海之滨的荷兰，地势低平，全国三分之一的国土海拔仅只1米，又有24%的土地低于海平面，成为着名的「低地之国」。自古以来，洪涝不断。因此，建堤排水，与海争地，成了荷兰全国官民长期关注的事，当然也是国策。迄今为止，荷兰围海造地的面积已超过600万公顷。世上再也没有别的国家或任何地方能有这样的「与海争地」成绩。
前不久，以前行政长官董建华为核心的「团结香港基金」，提出一项填海造地3500公顷，再搬移货柜码头和监狱提供1000公顷土地的宏大计划。总共4500公顷，用于兴建住宅、公共设施及交通用地，单是住宅，包括公营、私营，估计可建50万个单位。这个填海造地大计，意义重大。有人名之为「新玫瑰园计划」。想当年，「九七大限」将临，港人对前途信心不足，不少人纷纷移民他国。有鉴于此，港府推出在大屿山兴建新机场的「玫瑰园计划」。事实证明，这类大规模的投资建设计划，确实有助于市民提升对前景的信心。毫无疑问，这也是振奋人心的有效方法。
大规模填海造地，永远是值得香港政府和港人认真考虑和贯彻实施的好主意。香港地区的陆地面积约1100平方公里，但香港多山地，阻碍了利用发展。香港真正用于兴建住宅、商厦、工厦、道路等的土地，大约只占十分之一，即100平方公里多些，包括铜锣湾、湾仔、北角等区沿维多利亚海港的土地，都是由填海得来的。但如今已有新政策，维港两岸禁止再进行填海。必须保护美丽的维港不再受侵蚀。这一政策是全民共识，且已由法律作了规定。那幺，要填海就得找其他地点。好在香港海岸多的是，要找填海处，绝对不困难，香港确实有必要填海造地，而我们也确实有这方面的有利条件。
填海本小利大
还有另一方面的问题：政府想利用棕地、少量郊野公园边缘地、「见缝插针」的小面积土地建住宅楼，几乎是例必受到这样那样的反对。反之，填海造地所得之大面积，不论政府如何利用，都绝对不会出现类似的「反对」，一切均可由政府「话事」，不亦快哉?此外，从商业角度说，填海得来的土地，除了用于建公屋、居屋、公共设施及道路，部分可拍卖用来建私屋。拍卖所得，肯定多于填海的成本。这是「有赚没蚀」的生意，浅见以为，不宜发包给私人发展商，应由政府自行打理。填海造地，有百利，无一弊，何乐而不为?
下一篇：：和风中的隐忧