港应抢抓「一带一路」机遇

广东省政协委员郑
卓标

「一带一路」国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行，习近平主席将出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会。同期与会的还有28国元首以及来自110个国家和61个国际组织的共1200位各界人士。这是习近平主席2013年提出「一带一路」重大合作倡议以来，中方就此召开的规格最高的国际会议，这一标誌性举措，势将有效凝聚合作共识，推动务实成果。「一带一路」的国家战略快车正在提速，香港应加紧行动，抢抓「带路」机遇，尤其要抓具体抓落实，凭藉「一国」和「两制」的双重优势，切实发挥好「超级联繫人」的作用。

莫抱对立情绪

人大常委会委员长张德江去年在香港出席「一带一路」高峰论坛时已明确把香港定位为「一带一路」建设的「重要节点」，并总结了香港的四大优势：第一，区位优势;第二，开放合作的先发优势;第三，服务专业化优势;第四，文脉相承的人文优势。四个优势全部源自「一国两制」，放眼国内甚至全球，香港当属独一无二。无论是自由贸易的桥头堡，还是国企「走出去」的第一站，香港纽带和桥梁的作用都非常巨大。成为「一带一路」的「超级联繫人」，既是香港的机遇，更是香港的使命。

在国家制订的发展战略蓝图中，从来没有忽视过香港，在帮助香港谋发展的考虑中，中央多次释放善意，表示高度重视香港的繁荣稳定和在国家战略大局中的作用，支持香港巩固既有优势和开发新优势，支持香港加强与内地的交流合作，支持香港拓展国际经贸联繫。张德江早前更表示：「全世界都想搭上中国的发展列车，而在『一国两制』下，港澳与国家是『一家人』，更有条件搭上这趟快车。别人要排队买票，港澳不用，国家还给你预留座位。」一方面，国家积极拉动，另一方面，香港自己也要更加主动地参与进来，凝聚共识，集中精力，用切实成果把四大优势真正落实到国家发展战略中去。

目前，香港对待「一带一路」普遍呈现出两个问题，一个是「官热民冷」，相对于政府的高调肯定和推动，民间虽也有一些有识之士热情高涨，也有一些组织自发举办相关研讨活动，但也同样还有一些人认为这是内地的事，与己无关，漠不关心，不闻不问，有些人甚至听信了反对派对「一带一路」的抹黑和汙蔑，以至于抱有对立情绪。但事实上，「一带一路」与港人息息相关，是香港未来至少50年可持续发展的巨大机遇。香港的优势虽然独特，但并非无可取代，近些年的香港经济也正因单一化而面临困境，「一带一路」是比改革开放更大的机遇，又恰能救港于困境，香港当以更宽广的视野和胸怀，充分把握和珍惜「一带一路」，将自身发展与「一带一路」建设有机结合起来，进一步放大和提升自身的优势。

须有具体行动

另一个问题是「言热行冷」。比如不少香港的专家和官员会在各种场合讨论香港参与「一带一路」的问题，但多属泛泛之谈，少有切实可行的具体建议。特首梁振英十分重视「一带一路」给香港发展带来的重大机遇，并宣传推动，但相关部门的落实行动却还远远不够。政府团队如何落实和配合，需要有专人去做，责任到人，责任到岗。具体而言，可以从以下几方面入手：

第一，对「一带一路」在认识上要不断加温提高，使广大港人认识到参与「一带一路」建设对香港是双赢之事。第二，特区政府设立综合架构，拿出具体措施，拨出必要资源，全面统筹香港参与「一带一路」建设事宜，同时各驻外机构有责任做好相关宣传。第三，加大对外推介和宣传香港的力度，透过政府行为推动沿线国家来港考察，同时也牵头组织香港各界组团出访，甚至成立定期互访机制，通过互动增进了解，促进「一带一路」沿线民心相通，有人气才有财气。第四，积极组织香港专业机构和专业人士「走出去」，尤其是会计、设计、谘询、法律、航运、研发、管理、创意、营销、物流等领域，打造综合服务平台，有市场则有商机，巩固和提高香港在国际分工中的竞争力。第五，加大人才引进力度，针对香港人才年龄偏大数量偏少的问题，推出特殊优惠政策，积极引进各方面人才。

月中的高峰论坛召开后，「一带一路」的战略发展必将进入快车道，香港作为已拥有天时地利的「预留座位」者，绝不能再观望蹉跎，也不能仅仅再固守于整体宏观战略的讨论，而应该落实落实再落实，深入到微观和具体措施的真正执行上，用实际行动让「超级联繫人」上岗。