大陆对台工作灵活主动

台湾淡江大学大陆研究所教授 潘锡堂

2017年中共对台工作会议1月20日在北京举行，全国政协主席、中共中央对台工作领导小组副组长俞正声在会上指出，要继续坚持体现「一个中国」原则的「九二共识」，坚决反对和遏制任何形式的「台独」分裂活动;俞正声也表示，要持续推进两岸民间各领域的交流合作，扩大两岸基层民众和青年的参与度和获益面。可见大陆新一年的对台工作，在战略与原则上仍坚持「两岸同属一中」的底线思维，惟在对台工作的推进上，采取灵活、主动、多渠道、多面向的柔性操作策略，堪称软硬兼施、齐头并进，期能获取更大的效益与成果。

硬的一手

首先就对台的战略与原则上「硬」的一手而言。自去年蔡英文当选及上台以来，打着「维持现状」、「遵守中华民国宪政体制」及「遵守中华民国宪法与两岸人民关系条例」的口号与旗帜，却拒绝承认也不接受「九二共识」及其核心内涵「两岸同属一中」，反而或明或暗推动文化、教育的「去中国化」及「积累式台独」，严重破坏两岸互信的基础，已为两岸关系的和平稳定埋下毁坏的种因。

因此，自去年520以来，大陆中断两岸定期机制化的沟通联繫与协商渠道，期盼蔡英文及其政府当局能体察两岸民众期盼，并顺应两岸大势所趋，尽快「完成未完之答卷」、回到「两岸同属一中」的双方互信基础上，甚至大陆涉台智囊周志怀也曾倡议「可提替代性两岸新共识」来解套，然而蔡英文迄今仍坚持「不动如山」，反而一再要大陆释出善意，可见其最多只停留在陆委会主委张小月的「正研议中」的表态;期间，蔡英文大打「联美亲日制中」牌，一再对美谄媚示好，更对日本卑躬屈膝，毫无原则地一味退让，企图争取美、日的支持助台「反中」、「遏中」。

尤为严重的是，蔡英文还乘特朗普胜选而大打「特朗普牌」，先是藉由「特蔡通话」意图突破美、中、台关系「一个中国」的原则，其实已踩到大陆的容忍底线;接着特朗普又表态「除非大陆对美谈判作出让步，否则美国不一定要遵守一中政策」，更是激怒大陆;尤其近来特朗普更强调「一中政策还在谈判中」，更让大陆严正驳斥「一中不可当谈判筹码」。由此充分体现，蔡英文及其政府不承认「九二共识」，又配合着特朗普在口头上对「一中政策」大搞暧昧，如果特朗普上台后玩真的，大陆也绝对坚持原则，不会在攸关核心利益的台湾问题上有任何妥协或退让。届时若引发美中关系严重摩擦，更不利于两岸关系的稳定发展。无怪乎，海基会董事长田弘茂日前宣布盼能邀请海协会长陈德铭到金门相会，立即被海协会婉拒，海协会一针见血地回应「不解决承认『九二共识』这个基础问题」，无助于化解两岸僵局。

软的一手

其次就对台加强民间各领域之交流合作的「软」的一手而言。要区隔对民间与对官方之不同做法，采取更柔性、更贴心、更到位的交流策略，诸如扩大两岸文教、经贸、体育、科技、宗教与基层等交流合作，规划组团式的邀访登陆及入台走访之亲民策略，俾能透过全方位的接触交流对话，降低并消弭误解与分歧，进而争取认同、汇聚「两岸一家亲」的共识。

尤其将「软」的一手，置重点在台湾青年、台湾基层与台商身上。透过「体验式」交流，扭转台青「去中国化」的认知偏差，并安排其赴大陆参访、研习、就读、实习、就业、创业，融入到大陆的社会与建设行列中，从而争取到彼等认同并支持两岸水乳交流式的融合;多安排台湾基层民众到大陆走亲访友，便利其进出往返，争取其对大陆的认同与参与;最后则大力支持台商在大陆投资经营发展，聆听其心声且采纳其建言，尽量订出提供更优惠其投资经营的待遇与办法，合法保障其权益及扩增其获益度。