拜登正式宣誓就任第46任美国总统,标誌着「特朗普时代」正式结束。拜登时代下的美国将如何处理国内国际问题?会怎样影响世界局势?中美关係将走向何方?都成为了全世界关注焦点。
正如拜登在其就职演讲中不断强调「团结」,美国不仅需要团结癒合国内的社会与政治分裂,亦需要重塑被特朗普撕裂的国际关係。过去四年,世界局势被特朗普搞得一团乱,其中尤以中美关係的动蕩紧张最为突出。在特朗普「美国优先」的保守主义政策下,华盛顿剑走偏锋採取了强硬的反华路线,一再无理打压中国,中美关係急速恶化。
特朗普上任后不久,便发动对华贸易战,两国经贸关係乃至全球经济增长都因此遭受严重拖累,美国多项经济数据和研究已清晰表明,美国丝毫没有从贸易战中获利,反而至今悬而未决的贸易谈判为美国经济增长蒙上阴影。除了限制中美贸易,华盛顿亦出台了一系列打压中国科技公司的政策,其目的很明确,遏制中国科技发展。不止在经济、科技上与中国对抗,特朗普政府更不断插手香港与台湾事务,公然干涉中国内政。本港发生修例风波后,华盛顿与本港反对派多次勾结,特朗普先后签署所谓《香港自治法》和《香港人权与民主法案》以支持纵容违法黑暴,本港社会深受其害;而在特朗普任期即将结束前夕,其外交话事人蓬佩奥更宣布取消美台官方交往限制,此举不仅严重违背了外交原则,更触碰中美关係底线。
可以说,特朗普给拜登留下了一堆亟须收拾的「烂摊子」,而对华政策肯定是其外交政策中的重中之重。中美关係不仅关乎两国利益,也关乎全世界的利益与稳定。从拜登以「团结」与「癒合」为就职演讲主题,且其一上任便签署了系列行政命令,让美国马上重新加入巴黎气候协定,以及世卫等国际组织,我们应可推测其外交政策不会延续特朗普时代的「保守」主义。拜登作为美国传统自由主义政客代表,曾担任参院外交事务委员会主席,亦是奥巴马治下的副总统,谙熟外交之道,重视美国的大国形象与世界领导力,特别是与盟友关係,这也是为何拜登上台,美国的盟友们纷纷拍手欢迎。至于今后中美关係走向,一般相信不会如特朗普时代般剧烈动蕩与不确定,如果双方都能秉持管控分歧、相向而行、互利合作的原则,中美关係缓和乃至回暖也不是不可能。但也切忌奢望,中美蜜月期已过,华盛顿对华鹰派已是主流,特别是在遏制中国发展、维护美国世界主导权上,这是民主党和共和党的普遍共识,这也是为何无论特朗普如何疯狂无理打压中国科技公司,民主党都未曾有一人站出来反对。所以,无论中美关係走向何方,中方最重要还是不断发展、强大自身实力。
当然,我们仍期盼中美关係能重回正轨,中美可以有竞争、有利益分歧,但绝对不应有对抗与冲突。合作共赢的中美关係不仅有利中美,也有利世界。而中美关係缓和,也令香港获得更多发展与缓冲空间。
今日时报评论员 赵燕玲
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