想方设法 凝聚共识 解决楼困

今日时报评论员 李明生

圣诞假期结束，于此普天同庆的日子，尤其是在昨日这个「拆礼物日」，由大人到小孩均料满载而归;可是，相信香港市民望穿秋水都想要的礼物，却是一个礼物盒所装载不下的 那就是拥有一个可负担得起的住屋单位!

二千年前，耶稣在马槽里降世;不想今日，港人的生活环境同样坎坷。及至耶稣长大成人，包括施行「神迹」以五饼二鱼餵饱了许多捱饿穷人;来到今天，谁又能施行「神迹」，增建房屋千万家，大庇港人俱欢颜?的确，随着香港经济不断发展，市民物质生活较前丰盛了，但在衣、食、住、行各个方面，唯独居住一项捉襟见肘，居住成本不单愈来愈贵，居住面积还愈来愈细。财政司司长陈茂波日前在网誌上说，有些市民心底里并不开心，尤其是青年人，其中居住问题便为背后首要原因，不讳言指这令他「寝食难安」，并希望大家不要以「零和游戏」的执着心态计较每项增加土地供应的建议，呼吁各界要全方位增加各类土地供应。

自从新政府上台之后，已想方设法、扭尽六壬地增加房屋供应以及供应种类。由与非政府组织新推「社会共享房屋计划」及「光房」项目等，到恒常加推「绿置居」、「白居二」，以至研究兴建「组合屋」、居屋免补地价出租等等，都可看到政府针对纾缓不同人士居住需要的努力，包括藉政策引导来降低所涉居住成本。然而，在锐意增加房屋种类之余，增加土地供应方面却裹足不前，早前公布的最新长远房屋策略周年进度报告，未来10年的总房屋供应却维持在46万伙，意味政府难为无米之炊，在麵粉供应根本不足的前提下，要进一步针对产出不同麵包实难有所作为。透过土地供应专责小组推动「大辩论」，自9月成立以后已先后检视了10项土地供应选项，预料明年3月将完成初步报告，届时社会诚宜全面、务实、客观地作出土地供应的抉择，包括在不同选项中取舍利弊，凝聚共识;否则，香港继续在土地供应一事「议而不决，决而不行」，居住困难的问题注定不断恶化下去。

要理顺香港楼市，增加供应固然是治本之策，这不单有利楼价回调，也有利提高市民居住面积;至于治标，需求管理措施同样不能忽视。最新11月份的数据显示，针对短炒投机的额外印花税(SSD)，涉及买家宗数和税款金额分别维持在四五十宗和两三千万元左右，所佔整体楼市比例无疑微乎其微。不过，针对非本地和公司买家的买家印花税(BSD)和针对投资者的双倍从价印花税(DSD)，近月却出现了明显回升势头，前者所涉宗数由年初低位反弹4倍至近500宗，税款也增约一倍，后者所涉的住宅单位也自年内低位回升一倍至近1000宗;当然，两者所佔住宅成交比例尚不算高，惟其发展趋向诚需当局加强注视，若情况持续就应积极研究「加辣」。

无论如何，房屋理应发挥更大的居住功能，我们亦应善用土地资源来解决社会困难，不可任由问题恶化。政府与各界诚须一起同行，放下歧见，相信香港人有智慧、有能力，不用神迹降临都能应付楼困。