多层次满足市民安居需求

房屋问题一直困扰香港，归根究底，是楼价高昂远远超出了市民的实际承受能力，租金升、置业难，轮候公屋时间频破纪录，年轻一代不少望楼兴歎，今天社会上的怨气，有不少是源于居住问题，致力满足基层和居住环境恶劣家庭的住屋需求，实现普罗市民包括中产家庭、年轻人的置业希望，以行动为市民排忧解困，政府责无旁贷。

特首林郑月娥昨表示，港府将推出首置上车盘，对象为本港永久性居民，以及首次置业人士，相对年轻的家庭。此举为现时的房屋阶梯中多加一层，向特定人群提供置业机会，有助加快公屋单位流转，便利基层、夹心阶层及中产人士在置业上可往上流动，值得期待。希望政府做好研究及评估工作，在售价、制订入息上限、覆盖的受益群体、避免炒卖等方面做好规範，让首置上车盘能够发挥最大效应，符合政策原意。当然，解决一部分人的置业问题，仅是分阶段解决住房问题的其中一环，政府必须扮演更积极角色，持续增加房屋的多元供应，让「人人有屋住」，才能根本上缓解市民安居困境。

一直以来，本港的住屋阶梯主要集中在公屋、居屋及私楼三层，因跨度过大，加之供应严重不足，衍生了不少房屋问题，不少基层市民无奈地蜗居于浻房，而公屋轮候册的队伍越来越长，反映越来越多市民被排除在置业阶梯以外，眼看私楼价格节节攀升，连中产家庭亦不易负担得起，在需要大力增加公营房屋供应的同时，也凸显政府协助市民置业的迫切性和必要性。针对社会对资助房屋的渴求，林郑增建置业阶梯，提出房屋五层架构，包括公屋、绿置居、居屋、港人首置上车盘和私楼，回应了既买不了私楼、又不合乎申请居屋资格的夹心阶层，满足不同收入家庭置业安居的诉求。同时，相信可为公屋人士提供多一个居屋以外的选择，增加诱因让他们腾空公屋单位予轮候册人士上楼。

虽然首置上车盘的具体政策，要等到林郑下月发表的首份《施政报告》交代，但已有消息透露，当局初步倾向以公私营合作模式，利用发展商私人住宅地皮，推出首置上车盘，定价与市价脱耻，将以家庭收入中位数釐定，以楼层、坐向制订不同售价，规定如要转手只能以原价卖给政府，防止投机获利等。当中令人关注的问题，是推出的政策，如何做到最大範围惠及合资格人士，避免制造新的不公，引发不必要的质疑。同时，首置上车盘的数量，亦应根据形势的变化决定供应的多寡，推出的数量不能太少，否则会令项目效果不尽如人意，也要顾及私人市场，防止楼市大起大落。

首置上车盘的推出，并不意味着公营房屋供应的放缓，目前公屋轮候册的申请已增至近27.6万宗，平均要4.6年才能上楼，反映市民对公屋和居屋的庞大需求。政府需要针对不同的人群，制订多项方案，混合发展增加供应，才是解决楼困的应有之义。这一切都建立在有足够的土地来源上，土地供应专责小组昨召开第一次会议，估算香港土地供应至少有1200公顷的差距，社会各界应有共识，大力拓地刻不容缓。

今日时报评论员 周武辉