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日前，国家能源局、国务院扶贫办印发《光伏扶贫电站管理办法》，该办法发布前已纳入国家光伏扶贫计划且已建成的集中式电站，按该办法执行。此前国家在2016年底下发了2.18吉瓦的村级扶贫电站和2.98吉瓦的集中式扶贫电站指标，2017年底又下发了4.19吉瓦的村级电站指标，这些合计9.35吉瓦的电站属该办法认可的光伏扶贫电站。
由于该办法未将集中式电站列入扶贫模式中，我们认为集中式电站或将不再用于扶贫，因此未来集中式电站在光伏新增装机中的比例将进一步降低。据统计，2017年集中式电站指标(大部分将于2018年6月30日前併网)中超过9吉瓦被用于光伏扶贫，但该文件并未对这部分电站作出规定，我们预计这部分电站恐难获得补贴及时发放的待遇。
同时，该办法规定扶贫电站不得负债建设，这将给地方政府造成一定的财政压力，村级电站的实际建成规模将受到一定限制;最后，该办法鼓励採用达到领跑者技术指标的先进技术，这将加速淘汰落后产能，有利于先进的光伏製造企业。
降低业电价有利规模扩大
日前，国务院常务会议决定，要确保一般工商业电价平均降低10%，降价效果要组织第三方评估。国家发改委价格司巡视员张满英在发布会上表示，降低电价主要是通过「一改革、两降低、三取消」，即输配电价改革后降电价380亿元(人民币，下同)，取消城市公共事业附加涉及金额350亿元，取消电气化铁路还贷电价涉及金额60亿元，通过电力市场化交易降低电价180亿元。根据有关部门的部署，相关政策将在4月和7月分批落地。
我们认为政府工作报告中提出的降低一般工商业电价的目标开始进入具体实施阶段，预计后续措施将陆续落地，将对新能源行业产生正面影响。首先，电价的降低将会促使电力需求增加，有利于新能源的规模扩大及消纳。同时我们预计本次降电价主要将通过降低输配电价和政府收费，并不会降低新能源的上网电价和收益率水平。
料光伏产品价格年中反弹
多晶硅原料2018年4月11日的现货价格15.41美元，周环比持平。本周中国内地的内需市场旺季已近，各环节开工率都逐渐恢复，硅料厂先前累积的库存不多，在近期需求带动库存开始消化后，硅料厂信心渐增。
受淡季效应影响，1季度光伏产品价格持续低迷，我们预计年中会有所反弹，下半年内地将有大量新产能释放，预计多晶硅价格波动加大。随630抢装潮的拉货需求降临，整体供应链的回温状况正从一线企业开始扩散，但具体的需求回温强度仍不明朗。2018年我们预计国外多晶硅扩产有限，而内地产能会明显增加，可能会出现阶段性的多晶硅供过于求，挤出低端产能。
交银国际研究部
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