【参政议政】从粤十四五规划看港机遇

全国政协委员、中国经济社会理事会理事 叶建明

广东「十四五」规划和2035年远景目标建议(下称「建议」)已经公布。这份2万多字的「建议」，将指导广东省今后5年至15年的经济社会发展，是一份充满雄心的计划。同时，也很可能是提升粤港竞争，并给香港带来诸多机遇的「建议」。

诸多与港相关的看点

上一个「五年规划」即「十三五」规划中，广东提出到2020年GDP达到约11万亿元人民币的目标任务。虽然这个五年经历了美国对华贸易战，制裁中国企业(其中不少企业在广东)，以及新冠疫情蔓延，但2020年广东省GDP总量五年目标达成，更是比2010年翻一番。这意味广东未来经济发展有更大的底气和实力，有条件在新的全球经济形势下，实现经济稳定恢复乃至高质量发展的更高目标。

广东省「十四五」规划建议有诸多与香港息息相关的看点。构建「双循环」新发展格局，是未来中国经济发展的重要路线图，广东正在加紧构建这一格局。「建议」提出，要进一步深化细化广东在双循环中的担当作为和特殊功用。广东不仅是中国外向型经济的桥头堡，更是外贸大省，媒体在解读广东「双循环」的构想时，用上「内外通吃」这个词彙。意味广东在促进国内国际双循环，发挥湾区市场优势，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展中，一个都不能少。

国际贸易这一块自不待言，广东和香港有几十年成熟的合作竞争关係。但扩大内需，发展内循环这一块，香港必将面临广东的强有力竞争。广东提出支持广州、深圳建设国际消费中心城市，打造一批省级示範特色商圈。这对香港意味什幺不言而喻。香港消费服务的最大群体是内地游客，内地大批游客到香港买买买，从高档消费品金饰、手表、名牌手袋，到酱油、饼乾等食品及生活基本用品，无一不买，这是香港零售服务业兴旺的基础。如果香港再不思进取，包括一切依然以「政治挂帅」，香港「购物天堂」「消费胜地」的美誉将只能成为历史。

「建议」提出，「积极引导境外教育、医疗、旅游等高端消费回流」。这是广东发展的很大空间，同时也是香港将直面的竞争和机遇。香港多少年前就提出建设国际医疗中心，只是光有口号却不能落实，痛失机遇。香港自身不能做，那幺，参与到广深「教育、医疗、旅游等高端消费回流」，也不失为香港的机遇。

準确识变 创造机遇

此外，「建议」提出「携手港澳建成具有全球影响力的国际科技创新中心」。将粤港澳大湾区建成「具有全球影响力的国际科技创新中心」是《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定的大湾区重要战略定位之一，是对国家创新体系空间布局的科学部署。为此，广东提出将举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示範区，深化粤港澳高水平互利合作。香港如何积极加入，一直是个话题。广东已经提出「举全省之力」，香港如何发力呢?

有作为才能有地位，无论是内地城市还是香港特区，标準都一样。「一国两制」的制度设计，是要互相促进，共同繁荣，香港需要看清楚。事实上，竞争也是一种机遇，做强了，形成合力，「蛋糕」也会更大。未来香港的最优选择，必然是融入大湾区，用好香港所长，与湾区共同发展。