修逃犯例切合港情

深圳大学港澳基本法研究中心兼职研究员 朱家健

面对反对派议员在立法会条例修订委员会製造乱局，特区政府迫不得已决定将于下个月12日，把《逃犯条例》修订草案绕过委员会，直接提交立法会恢复二读，此举可以破解现时胶的困局，也凸显特区政府的决心和承担。

修订《逃犯条例》的原意是为了堵塞法律漏洞，彰显公义，对平民百姓而言，若平时奉公守法，那绝对不会堕入法网，更不会成为移交其他司法管辖区的目标逃犯;对商家而言，修订《逃犯条例》令日后有法可依，为香港营商环境增添一份保障，符合商界的期望和利益，商家只要循规蹈矩地经营业务，更不用杞人忧天，可见，修订《逃犯条例》后，香港将会继续成为一个宜居宜业的安全城市。

更何况，修订《逃犯条例》并不是洪水猛兽，在修订后，保障嫌疑犯的基本人权，他或她可以聘请法律代表，并可申请司法覆核、人身保护令及上诉等司法救济措施;他或她在移交后亦不会被增加其他控罪或被判以死刑;而因种族、宗教、国籍或政治意见而被检控者，将不会被移交;而且，只有符合「两地同属犯罪」原则、并可判监3年以上的严重罪行才可被移交;移交个案的决定将由行政长官启动，再由香港特区法院把关，起双重保险作用，保证所移交者均不涉及冤案。

坊间对修订《逃犯条例》的部分建议，未必可行，如「域外法权」或「港人港审」，均是在变相扩大和僭建香港特区法院不拥有的刑事司法管辖权，侵犯和削弱其他司法管辖区的司法主权，造成潜在的法律问题，难以实践。另有建议设追溯期和一次性放宽《逃犯条例》，同样不合适，皆因这牴触刑事制度可追溯的根本原则，而且，法律体制是一个专有制度，不是为某人或某案件量身订制，不能酌情更不能卖人情，也不能因人而异，这便是法治。部分声音建议暂缓修例，是不大可行的，因为掀起修例的台湾弃尸案犯人，最快可在今年10月获释放，若特区未能及时修例，犯人或会逍遥法外，得不到应有的制裁，修例正可以还受害人和遗属一个公道。

修订《逃犯条例》有实际迫切需要，且具法律基础，修例维护香港核心价值和香港法治形象，是捍卫公义的表现，是一个法治的表徵，修订为香港提供一个稳定的法制和安全的环境，令香港市民远离潜在的逃犯治安威胁，安居乐业。