政府应有创科发展蓝图

学研社研究员 文武

国家主席习近平本月14日回应24名在港院士去年6月的来函，表明支持香港成为国际创新科技中心，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献。中央支持香港发展创新科技，对香港未来的发展打了一剂强心针，但香港市民感到欣喜之余，亦对特区政府能否发展好创新科技感到没有太大的信心，香港的创科之路应该怎样走，政府应该有完整的规划。

港创科发展落后

世界各地都在集中力量发展创新科技产业，香港的近邻深圳、广州、东莞等城市，在这方面已走在香港前面，出现了腾讯、华为、中兴等一批大型创科企业。

香港未来如果仍依靠传统的几个支柱产业，显然是不足够的，而且经济结构多元化不足，亦在香港产生较多的社会问题，所以发展创新科技产业，可以说是不二选择。习近平表明支持香港发展成国际创科中心，对香港来说是很大的鼓舞，香港特区政府应把握住机遇，让香港的创新科技发展起来。

特区政府提出要发展创新科技已不是近期的事，早在上世纪九十年代末，特区政府就提出过，20多年来，先后提出了数码港、中药港等计划，但雷声大雨点小，成效不明显，一些原先规划为创科的项目，最终变成地产项目。而近期提出的智慧城市、金融科技等，题目虽然引人入胜，但仔细了解一下内容，却又令人十分失望，所谓的智慧城市的具体项目，其实内地许多城市早已实现，香港现在才去学习，即使几年后真的学会了，仍将落后于人，所以，有人感慨，特区政府的智慧城市计划，其实只能反映出政府的不济。

特区政府的科技券计划，本是想资助中小微企，但推行了一段时间，同样成效欠佳，申请者不多，成功获得申请的更少。

今年的财政预算案，预留了500亿元用于创新科技发展，按理说，这笔预算比过去多了数倍，应该让人倍感信心，然而特区政府对于如何使用这笔钱，却又未有十分明确的规划，市民印象模糊，尚未看到美好的前景。

发挥所长 补足国家

中央支持香港发展创新科技，但市民对特区政府却信心不足，这不仅仅是基于过去20多年来成效不彰，还因为直至今日，特区政府亦仍未有一套创科发展的完整规划，未能让市民看到前景。对于如何发展香港的创新科技，政府应该给出一个完整的说法。

有意见认为，香港可以学习深圳、广州，扶持一些创科企业发展，甚至直接引入创科企业，但香港土地资源少，做企业的成本高，一些深圳的朋友说，深圳的创科企业都嫌深圳成本高，正在将企业的一部分迁往东莞、惠州以及其他内地城市，想要吸引深圳的创科企业来香港，恐怕没有多大吸引力。再者，内地的科技人才，居住在深圳、广州等大城市，生活条件优越，迁至香港，生活成本上升不少，生活质素却比不上内地，也没有多大的吸引力。

创科局早前推出「科技人才入境计划」，配合创科界延揽人才需要，输入海外及内地科研人才，但人才往往是跟随产业走，如果在香港没有用武之地，相信不会有太多人才愿意到香港，所以，空有吸引人才政策，没有完整的创科产业发展蓝图，吸引人才恐怕也不容易。

笔者认为，香港发展创科产业也不是没有空间和优势，最大的优势应为「一国两制」。近期中美贸易战，美国致力压抑中国的科技产业发展，香港作为独立的关税区，在一些创科产业领域，可能具有特殊的优势，如能把握优势，不但能够发展好创科产业，还能发挥香港所长，补足国家所需。