落实《国歌法》维护国家尊严

立法会议员
李慧琼

全国人大常委会上周六通过将《国歌法》列入香港基本法附件三。而在人大常委会审议《国歌法》决定草案的阶段，以至正式通过法例之后，都有中央官员解释及强调《国歌法》列入附件三的迫切性及现实重要性，并提到香港特区应及时完成本地立法，确保《国歌法》能全面贯彻实施，有效维护国歌及国家全体尊严。中央官员的讲话，明显是针对近年一些挑战「一国两制」原则，损害国家尊严的行为，包括「嘘国歌」事件。

落实《国歌法》有迫切性

香港现时已有《国旗及国徽条例》及一系列法庭判例，令挑战中央底线的滋事份子不敢肆意妄为，损害或辱骂国旗国徽，他们唯有钻其他法律空子，在奏唱国歌时，作出各种侮辱行为，达到损害国家及民族尊严的目的，是故中央认为《国歌法》列入附件三有迫切性，好让特区政府有法可依。事实上，国歌与国旗、国徽一样，是国家象徵及标誌，应当以严肃庄重的态度去对待。因此，特区政府在立法会获得充分讨论后，须及时完成本地立法，确保《国歌法》尽快全面贯彻实施，维护国歌及国家全体尊严。

反对派危言耸听

《国歌法》虽已获全国人大常委会通过，但仍要经过本地立法程序，才能全面落实。然而，《国歌法》的本地立法工作，并非什幺深奥或技术性的法律草拟工作，政府本着《国歌法》的立法精神，即维护国歌的尊严，并对奏唱、播放及使用国歌，进行合情合理的明确规範，清晰告诉市民，什幺行为才会抵触法律，以免误堕法网。我相信，理性的市民都会赞成《国歌法》早日制订及落实。试想想，球迷都希望在座无虚席，气氛热烈的环境下，欣赏球赛，支持心仪球队。如果因为个别滋事分子以「嘘国歌」表达政治态度，结果被罚闭门作赛，多幺令人泄气及不忿!另外，推动及落实《国歌法》亦必定能够加强国民教育的效果。

世界各地都有保护及尊重国歌的法例，加上《国歌法》的制订有迫切及现实需要，反对派眼见反对立法无效，唯有将简单的事情复杂化，甚至推向极端，危言耸听，夸大违法的可能性，一如反对高铁「一地两检」的手法。

他们竟可设想驾车路过奏国歌的地方，都要停车肃立，又或唱国歌走音都会违法等情景，就算不能反对，都要将《国歌法》妖魔化。然而，《国歌法》与其他刑事法例无异，都须经符合刑法的举证及检控标準，法庭亦会考虑当事人的动机，情况一如现时处理侮辱国旗案，门槛相当高。所以，法律界人士认为，行人因路过奏唱国歌的地方没肃立而被检控，肯定是危言耸听。

未来可见，《国歌法》的本地立法将遇到反对派的新一轮「拉布」困局，建制派应团结支持特区政府的相关立法工作，展示我们履行宪制责任，以及维护国歌、重视国家及民族尊严的决心。