处理好「一国」与「两制」关系

香港客属总会名誉主席香港工商专业协进会会长
詹美清

中共十九大在北京落幕。十九大报告用历次党代会报告前所未有的篇幅论述「一国两制」事业和港澳工作，把「一国两制」确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，与今年7月习近平总书记出席香港回归20周年庆祝活动期间系列重要讲话的精神一脉相承，引领「一国两制」伟大实践进入新时代。近日，中宣部副部长、国务院新闻办公室主任蒋建国发表文章，指出要从四方面推进「一国两制」实践，我非常认同。第一，是严格依照宪法和基本法办事;第二，是要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为;第三，是支持香港融入国家发展大局;第四，是发展壮大爱国爱港力量。

严格依照宪法和基本法办事，就是指正确理解和把握「一国」和「两制」的关系，要牢固树立「一国」意识，坚守「一国」原则。香港能否真正融入到国家发展的大局，把握十九大新时代的机遇，关键是能否处理好「一国」与「两制」的关系，能否处理好中央和香港的关系。香港在落实「一国两制」的过程中不断出现新情况、新问题、新挑战，本港有人只强调「两制」，忽略「一国」，以高度自治为由，排斥中央对港依法行使的有关权力，甚至公然挑战「一国」原则，以「两制」对抗「一国」，这势必干扰「一国两制」的持续準确落实，也妨碍香港把握国家发展的良机。

本届特区政府开局良好，民调显示特首林郑月娥在发表首份《施政报告》后民望上升。在上届政府后期，因为立法会「拉布」，多项涉及社会民生的事务无法通过。本届政府上任后，在建制派的支援下，积极推进「剪布」，目前虽然也遇到困难，但精神可嘉。此外，政府在对推进《国歌法》立法和中史教育方面给予积极支援。作为香港的一分子，本人寄望特别行政区政府和行政长官继续依法施政、积极作为。

关于支持香港融入国家发展大局，我之前多次撰文提到，香港要抓紧国家「一带一路」和「粤港澳大湾区」机遇，积极「走出去」。近日我看到内地一些行业在「一带一路」上有积极尝试，比如在这些国家推广「直播」模式，由「网红」进行直销，又比如有企业模仿「滴滴打车」模式，在「一带一路」国家推进预约安保服务。这些都值得香港企业思考。

最后，是发展壮大爱国爱港力量。我觉得，这首先需要持平心态，了解国家、认同国家。近日另一则新闻是中国财政部成功在香港发行20亿美元主权债券，这亦为2004年以来财政部首次在海外发行美元债。市场反应热烈，20亿美元的发行规模共获超过200亿美元的资金认购，为发行金额10倍以上。财政部紧接在十九大后发主权债券，获得成功，从这一个侧面可以看到，我们国家备受世界认可。爱国爱港是大势所趋。我对发展壮大爱国爱港力量，大家同心同德贡献国家，充满信心。