一带一路须做风险管理

城市智库香港经济及物流政策研究中心 袁尚文、于承忠

今年6月初巴林、沙特阿拉伯、阿联酋、埃及、也门和利比亚等六国发表声明，认为卡塔尔支持恐怖主义组织，而与其断交，风波至今仍未解决。这正凸显出地缘沿政治、宗教纷争等对中国倡议的「一带一路」发展带来隐忧，也增加投资的潜在风险。

政治风险难以预测

对政府、投资者和营商来说，如何规避或转移此等风险，确实是必须注意的事项。这次断交风波亦是波斯湾地区数十年来最严重的外交危机之一。有分析称，这次断交风暴正好提醒中国，世界的政治气候变化莫测，推动和实践「一带一路」战略，并非想像中容易。

最近，《经济学人》发表的《愿景与挑战 「一带一路」沿线国家风险评估》报告中提及，政治风险对「一带一路」规划的影响可能大于对以私营企业为主的海外直接投资活动的影响。不少「一带一路」项目将是备受关注的大型建设，这也意味着参与国政府和企业会大量投入资金和技术;而不可预测的政治变故，也可能改变项目的进度和成果。

2015年1月迈特里帕拉 西里塞纳(Maithripala Sirisena) 当选斯里兰卡总理，位于首都科伦坡的总额为14亿美元的港口项目因他的上台而变得前景不明，工程延误大大增加开发商的营运成本。

其实，这些问题并非个别事件。2015年2月柬埔寨政府宣布暂停中国水利水电建设集团在柬建造总额近4亿美元的水坝项目，至少2018年前都不会动工。2011年中国在缅甸的「密松大坝」项目也被当地政府叫停。项目突然被叫停，会让大多数债权方忐忑难安，债务方无力偿还贷款同样也会让他们坐立不安，导致不少损失。

港可发挥优势

无论是政府、国有还是私营企业，如果误以为有了政府扶持就能确保项目成功推进，从而忽视自身的努力，那幺将来会成为更大问题。「一带一路」规划让中国企业对海外扩张抱有极大期望。但如果已经走出去的企业在海外市场经营不善，那幺企业自身和提供支持的金融机构都将受到影响，最终也影响内地经济。因此，做好适当和全面的风险评估至关重要。

在这方面，香港可发挥其法律(包括仲裁)、会计、项目管理、服务输出等高端现代专业服务的优势，为相关企业提供多种规避风险、专业财金、融资和技术等专业服务。具体来说，香港可以运用较为丰富的国际投资营运经验，提供风险评估和控制等顾问服务。还有，香港可以作为仲裁基地，运用行之有效的法律制度来协助解决争议，用较低的成本来解决建设项目所涉及的纠纷。

「一带一路」是中国的宏伟战略，但想要获得成功必须进行精心规划，攻防兼备，做好风险管理，这样，成功就近在咫尺!