港参与大湾区建设三大良策

立法会议员 周浩鼎

珠江三角洲是近年国家发展最快的地区之一，今年国务院更首次将发展粤港澳大湾区列入政府工作报告，可见国家已看到这个区域的发展优势和潜力。民建联经过数个月的深入研究和广泛谘询，近日完成了《把握机遇，创新高峰：粤港澳大湾区香港规划方案建议书》，在八大範畴提出共55项具体建议，并在上星期五对外公布了内容。由于建议比较全面，有针对性而且可行性高，所以备受社会的关注。

参与大湾区有迫切性

我们认为，香港目前存在两大问题，包括经济发展出现瓶颈，以及生活成本高昂，市民的整体生活质素与香港的国际地位不相符合。透过参与大湾区的发展，香港可望吸引更多人才和资金，加快产业多元化的进程，突破现时的经济瓶颈，为社会提供更多元化和优质的工作职位。

与此同时，香港加强与大湾区内各大城市的协调，在交通基建、出入境制度、福利安排、房屋、医疗、教育以及环保等方面提供多方面的配套，做到以人为本和互融互通，亦可望打造出优质的一小时生活圈，共同提升区内人民的生活质素。所以，香港参与大湾区的发展，是很有迫切性和实际需要的。

三策鼓励港人往内地

在55项建议中，我认为有三点建议尤其值得重视。

第一点就是争取港人可以申领内地身份证。目前香港人必须在内地定居才能申领内地身份证，但内地现今科技发达，许多时都使用电子支付系统，不论日常工作还是租用共享单车及买车票等，都在这个平台上操作。由于回乡证与这些电子支付平台未必相容，故经常造成不便。因此，我们建议内地有关部门研究在广东省先行先试，放宽有关规定，向不在广东省定居的港人发放内地身份证明，以便利在内地的教育、工作和生活。

第二点是改善跨境薪俸税计算方法，灵活放宽现时港人在内地工作和停留超过183日，便要向内地缴交个人所得税的安排，包括将出入境当天只当作半天，以及将周末、周日和节日假期等非工作日数撇除计算于该183日之内等。甚至可考虑先行先试，明确规定在内地工作的港人按香港税率向内地政府缴税。这项建议若成功落实，可以鼓励更多香港人到内地工作。

第三点是试行香港跨境私家车无限额进入广东。具体做法是优化现时过境私家车配额制度，在港珠澳大桥先行先试，让经港珠澳大桥进入广东省的香港私家车不再受配额限制。此举可令更多香港车辆无障碍自由进入内地，从而促进两地在经济发展及社会文化上的交流。