星借林郑到访向华示好

学研社成员 胡贞山

新加坡《联合早报》早前引述消息指，新任行政长官林郑月娥上任后，将于8月初访问新加坡。林郑月娥在一个论坛致辞指出，这次首访目的，旨在促成香港和东盟的自由贸易协议。有趣的是，林郑虽然高调宣布访问新加坡的消息，却没引起舆论的关注。

林郑积极进取

对香港长远经济发展来说，香港跟东盟之间的贸易协定和交涉，其实十分重要，但是从未获得媒体的关注和讨论。即使在曾荫权年代，香港试图加入中国-东盟的自贸协定(CAFTA)而被新加坡阻挠，也没引起太大回响，反而被同时期发生的菲律宾港人人质事件，转移了舆论焦点。

到了梁振英年代，东盟提出反建议，跟港府独立磋商自贸协定，获得港府和行会支持，使香港在自贸协定谈判上取得进展。然而，大家一直把焦点放在香港的政改争议之上，自然得不到媒体应有的重视。因此，林郑今次访问新加坡，舆论依旧保持沉默，实属意料中事。

当然，香港媒体的取态，并不代表林郑今次出访，并不值得关注。首先，林郑今次出访新加坡，不只是回应自贸协定(HKAFTA)的达成，更是期望跟新加坡进一步加强合作，在东盟自贸乃至「一带一路」的框架下，寻求更具体的合作协商。值得注意的是，跟当年梁振英上任年半才出访外国相比，林郑甫一上任便展开外访，可见她在寻求国际经贸的合作上，更加积极进取。

星立场不断转变

其次，随着美国在亚太区内的影响力减退，原本有意依靠TPP制衡中国的新加坡、日本，纷纷转为向中国伸出友谊之手。今年初，不少新加坡的媒体已为此发出强烈信息，呼吁新加坡以及其他东盟国家，应该更积极表态参与「一带一路」。在这个大环境下，新加坡表示有意协助香港跟东盟在年内达成协议，不失为向中国释出善意的方法。

更重要的是，新加坡近年在外交立场上，正在不断转变：由当年冷待「一带一路」，变成有意积极参与「一带一路」，再到现在新加坡国内又开始认为，新加坡不须跟香港恶性竞争，可跟香港共存共荣，有钱一齐赚。这些转变反映出中国在亚太地区的软实力正在逐步增强，亦从侧面反映他们当年阻挠加入东盟自贸协定，只不过是外交伎俩。当国际形势出现转变之时，新加坡随即转浃，以求巩固她在「一带一路」的「海带」上，即东南亚地区的龙头地位。

亚太局势将起变化

据不少经济分析师的估算，内地和香港与东盟之间的贸易协定全面打通后，将带来庞大的经济效益，绝非香港或新加坡能以一己之力独赚。目前，新加坡跟香港其中一个重点合作计划，便是港铁公司计划投资马来西亚至新加坡的铁路项目。

这种广域基建投资，除了能促进星港两方各自的优势外，从大局上来看，当东南亚地区积极参与「一带一路」后，将有利于中国进一步推动「区域全面经济伙伴协定」(RCEP)的缔结，并把接近胎死腹中的TPP，完全送入历史的尘埃里。届时，在「一带一路」立场上一直举棋不定的日本、澳洲，也势必要作出调整。

在此情况下，亚太地区的局势，将会出现新的变化，一直奉行霸权主义的美国，又会否坐视不理?更重要的是，如果特朗普在下届未能成功连任美国总统，民主党重新上台的话，他们又会否再次调整美国的外交政策，行回奥巴马「重返亚洲」的旧路呢?届时，新加坡以及东亚诸国，外交立场又会否因而调整?以上问题，便要看各国首脑的政治智慧了。