基建工程迟滞莫成融入一带一路短板

今日时报评论员 万青

业内常说，建设「一带一路」需要「金融铺路，基建先行」。作为全球首屈一指的金融中心之一，香港在「一带一路」中发挥角色可谓是当仁不让。今年7月，香港金融管理局成立的「基建融资促进办公室」(IFFO)，至今已吸引超过50间来自全球的合作伙伴，探讨「一带一路」基建融资的需求和机遇;近期，IFFO还在京与多家政策性银行签署促进基建投资备忘录，仅国开行一家就已透过香港完成了29个「一带一路」沿线国家基建项目，累计投资超过50亿美元;此外，香港加入亚投行进程亦进展顺利，料将在短期内有所眉目。可见，香港在「一带一路」中的金融影响力已初步展现威力。

相较而言，香港的基础设施建设却长期进展迟滞，鲜有亮点。一方面，被称为「海陆空」三大基建的港珠澳大桥、广深港高铁、机场三跑等重点工程，自开工之日起就不断受各种因素的干扰，建设进度迟缓并出现严重超支的情况;即使市区内的系列基建工程，亦频现延期和超支的窘况。短期内看，香港的基建水平难以见到大幅度的提升，亦难以为香港的经济发展提供新的动力支持。另一方面，近年因「港铁事故频发」、「机场新空管系统」等舆论风波，港铁、机管局等机构的运营和管理水平，亦不断遭到市民的抨击和批评。曾经令港人引以为豪的基建运营与管理，似乎也陷入信任危机。如此发展下去，且不说适应香港发展需要，提升市民生活水準的短期目标无法满足，长远而言，基建滞后，很可能会减慢香港的脚步，错失深入对接内地、抓住「一带一路」发展机遇。

常言道，机会只留给有準备的人。放眼全球可见，随着「一带一路」倡议的稳步推进，多个基础设施项目正在沿线国家中顺利推进，诸如匈塞铁路、中老铁路、斯里兰卡港口等项目的进展更是喜人;而在内地，「八横八纵」的高铁网络亦正热火朝天的进行建设，届时将形成世界上最大最先进的高铁网络。香港若无法与时俱进，加速提升自身的基础设施水平，不仅将令香港面对基础设施老化，难以适应发展需求的情况，更有可能就此失去融入「一带一路」网络的一大利器，届时，香港纵有金融的巨大优势，亦很可能会被基建的短板所拖累，被新的全球机遇所边缘化。

面对机遇和竞争，香港必须奋起直追，而搞好基建正是其中首务。幸运的是，近期香港的基建发展听到了系列难得的好消息。昨日高等法院裁定，驳回环保组织就机场三跑环评的司法覆核要求，为三跑建设上马釐清了部分争议;正在北京述职的特首梁振英在拜会国家发改委主任时，亦特别联同机管局主席、港铁总裁等一起，介绍香港在海内外参与建设和管理机场和铁路的经验和能力，为香港基建管理的优势推广寻找更多的机遇。平心而论，在全球範围内，香港在基建运营管理等「软件」水平，都仍旧称得上是顶尖水平，但唯有「软硬结合」，补上短板，增强在工程建设等「硬件」水平，不断进步，才有可能保持优势，为抓住「一带一路」机遇打好基础。