全球新冠肺炎疫情尚未见顶，其对经济就业的打击亦未完全浮现，不过已令各行各业叫苦连天，过去好一段时间不少打工仔皆手停口停。行政长官林郑月娥昨日透露，政府很快就会公布第二轮防疫抗疫基金，近期接见不同劳资人士时，都提出要聚焦保就业特别是基层就业。
为了纾缓疫情对经济就业冲击，各地政府已纷纷扩大财策加强支援。据《经济学人》统计，美欧至今提出的援助金额总涉至少8万亿美元。至于本港，第一轮防疫抗疫基金即加码至300亿元，预算案又推出多项撑企业、保就业措施，包括宽减税款，及在中小企融资担保计划下由政府百分百担保特惠低息贷款，还向全港所有市民派钱一万元;然而，有鑒于最新第二波疫情比第一波更加严重，加上「全球大流行」重挫外围经济，而新引入的「限聚令」又令本地消费需求雪上加霜，港府诚有必要进一步加码支援，不能坐视结业潮、裁员潮来袭。
新轮防疫抗疫基金以保就业为焦点，乃是社会各界的广泛共识。也就是说，这跟失业综援之类不同，大前提是须确保打工仔不致失业，而非要求失业以后才合资格申请政府支援。况且，如果申领定义订于失业的话，更不排除会变相鼓励企业裁员;毕竟，现时不少打工仔已须放无薪假或停薪留职，若失业者方能受惠，岂不为僱主直接炒人、僱员索性辞工提供诱因?所以，基金要达到保就业效果，政策方向不是加强安全网授人以鱼，而是加强保证企业继续授人以渔，故此其中尚可加入条款，一旦有职位流失的话，所获资助金额将被扣减。
此外，究竟哪些行业及从业员应该受惠?其实除个别行业如外卖之外，几乎所有行业均受疫情拖累，航空旅游业既受环球旅游警示而生意锐减，零售、餐饮、娱乐亦因限聚令以至关闭令而门庭冷落，停课之下由补习社到校车司机都同时停工，连日来许多商会及工会均纷纷出来大吐苦水、纷纷伸手要求支援 即使所受影响程度不一，但各行各业无疑均处水深火热之中，政府断无理由见死不救。不过，到底怎样救?救多少?以至谁应救多、谁应救少?有否能力一併救?单以零售和餐饮业为例，全港从业员人数便多近50万人，假设每人代支八成薪金即约10000元计算，每月涉及公帑已高约50亿元，为期半年即达300亿元;这显然不是小数目了，如果其他行业均获类似资助，难免对公共财政构成庞大压力。要明白，新一份预算案已是赤字预算，赤字额约1400亿元，创出历史最高;这不是说，政府不应推出逆周期的撑企业、保就业措施，但对公帑使用必须审慎负责为之，不能胡乱慷纳税人之慨，也无可能对各行各业做到绝对公平，即如全民派钱便不见得就十分公平。
保就业的目的，乃是保市民饭碗，确保大家在疫情下不至饿倒。对此，政府须有所作为，但到底怎样作为，才能做到最具针对性和有效性，并兼顾公平原则，具体政策存莫大複杂性。疫情最坏时刻尚未到来，其对经济就业打击的最坏时刻亦然;防疫抗疫基金必须把公帑用好、把饭碗保好，帮助香港平稳渡过今次难关。今日时报评论员 李明生
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