与其纠结加辣 不如聚焦增供应

今日时报评论员 赵燕玲

特首林郑月娥昨再次出席立法会答问大会，如今香港楼市热度不减，又恰逢港府刚公布了新6项房屋政策，昨日答问会焦点自然落在香港的土地、房屋政策上。而林郑也表态会不遗余力解房屋之困，包括再次审视限制非港人买楼等辣招，加快增加土地和房屋供应等。

一直以来，港府解决房屋问题基本都是从拓地建屋增供应，及推出楼市辣招抑制购房外来需求两方面入手。但是香港房屋问题的核心是由于长期供应不足，导致市场供不应求，从而进一步推升楼价不断攀升，所以加力觅地建屋、增加供应才是解决房屋短缺、楼价高企的最根本措施。反过来看，这也是为何近年港府连续推出的楼市辣招都收效甚微，甚至楼价不降反升，因为辣招只是透过增加特定买家税负和购房成本来抑制购房需求，从而希望能达到调控楼价目的，但依然无法解决整体供应量越来越不够的核心问题。

从港府过往推出的「额外印花税」、「买家印花税」和「双倍印花税」三大辣招的实际效果来看，其对购房需求的打压也只能是一时短期性的。根据税务局资料，「额外印花税」自2011年7月开徵后，所涉及房屋成交量曾在2011-12年度减少至225宗，随后宗数又反弹上升，2012-13年度增至2115宗，2013-14年度亦达到1133宗。同样，「买家印花税」和「双倍印花税」对购买量的抑制亦只能在很短一段时间有效，例如，「买家印花税」于2014年3月开徵，2013-14年度涉及徵税成交量只有1827宗，但是2014-15年度就又上涨到4966宗；「双倍印花税」所徵税成交量亦是不降反升，从开徵当年的32045宗升至第二年的37160宗，2016-17年度的宗数更升至38775。可见，辣招的效用基本只能在开徵后的短期内显现，长期来看，并不能抑制买家的购房需求，对炽热的楼市难以起到降温作用，又怎能期待其能帮助有效降低楼价呢？

数据显示，事实证明，楼市辣招对香港市场购买需求的调控效果并不明显，在购房需求不减，甚至可能不断增加的情况下，不断增加供应，填补上房屋缺口，满足市民置业、租住需求，才能从根本上解决问题。但这也并不意味着港府应该放弃辣招或加辣力度，因其至少能在短期内起到作用，并且一定程度上可以遏制炒卖之风，防止楼市太过疯狂。只是政府和市民应切忌在房策上不要跑偏了，拓地建屋才是重中之重，一味将焦点放在辣招限需求，纠结于「加辣」多少本没有太大意义，也无法让香港房屋走出困境。好在目前港府的房策重点是增加供应，包括专责小组开展觅地谘询，和不久前公布的新6项房策等，希望这些供应措施能尽快开展，早日增加香港房屋供应量，带动楼价下调，让市民有房可住，住得起房！

解决房屋这个香港最艰巨的民生经济问题，当然不能只靠一个方法，多管齐下，供应需求多方面加码才能更快解决。但是港府和社会要始终坚守增加土地房屋供应才是最根本的方法，病急乱投医、重点错置，只会适得其反。