拓地多管齐下 不必自我设限

解决房困是香港头号民生问题，特首林郑月娥日前与传媒见面时，指增加土地供应可以大胆说要「靠填海」，让市民上楼置业有希望，不料言论立即惹来「不尊重土地供应专责小组及市民意见」的质疑。其实，在尽快释出土地建屋回应社会殷切需求的大原则下，土地大辩论的目的在于检视和评估选项，寻求共识，减轻阻力，加快拓地进度﹔从政府的角度来看，拿出切实办法增加土地供给，力争最短时间内解决民生经济发展的困局，同样是责任所在。两者之间目标一致而非互相排斥，觅地多管齐下理应支持，不必自我设限，令土地谘询反而成为土地开发的阻滞。

本港的土地供应不足众所周知，缺地导致楼价节节攀升，市民租屋贵、置业难，公屋轮候期一再延长，不少人还被迫要住在环境恶劣的房，严重损害了港人的生活水準，成为最大民怨所在。使问题激化的则是背后在拓地方面的障碍，一些主要的方法，如填海、旧区重建、开发郊野公园边陲、开发棕地、增加发展密度等，种种觅地建议都遇上各式各样的阻力，导致相关工作裹足难前。林郑提到，政府过去为填海做了大量工夫，但于2014年向立法会申请多项填海的研究拨款时遭到很大打击，令填海的工作停了几年。政府推动土地大辩论，提出18个选项供市民选择，就是为了让公众了解不同方案的利弊，营造最大公约数，扫清发展土地的障碍，提升觅地建屋速度。

社会各界期望土地供应小组成为指路明灯，说到底是为本港寻觅土地，兴建房屋，然而并不意味政府可将觅地责任全部推卸给社会辩论，等到有结论才做，再说土地辩论结果难料，政府等多一日，市民就要多一日受到高楼价折腾，忍受「楼价贵、住屋细、环境挤」的苦况。现实是香港土地欠缺太多，并非一两个选项便可解决问题，「追落后」亦耗时颇长，因此必须多条腿走路，谋求增加土地供应，且越快越好。政府负起带头规划的责任，主动出招，促填海这个较为务实可行的方案上马，加快推行，先做目前能做的，再创造条件做以前做不到的，展现出解决住屋问题的积极性，这与展开土地谘询的初衷一致，亦体现为民解困的担当。

事实上，在各种各样的选择中，填海是解决土地短缺问题的最佳方法，包括由填海所得的土地较平整、广阔，规划弹性高，当中不涉及迁拆、赔偿、改划等繁複程序，遇到的阻力会较小，进展会更有效率等。从工程技术来说，本港自开埠之初已展开填海造地，今天的填海工程技术已相当先进，可以做到发展和保育并重，尽量照顾生态环境及周边社区，例如东涌新市镇扩展项目首次使用「深层水泥拌合法」技术，可减少施工时对水质的影响。政府既然有意填海造地，宜提早做好保育工作，落实生态补偿机制，耐心细緻说服市民，换得公众的支持。最重要的是，面对水深火热的房屋问题，需要只争朝夕的心态，以及卓有成效的行动，顾左右而言他，高谈所谓「不尊重意见」，既违背事实，更捨本求末，迴避土地供应不足，只会令发展土地陷入困局，楼荒持续。

今日时报评论员 周武辉