提振经济 投资未来 关爱共享

财政司司长陈茂波昨发表本届政府的首份财政预算案，宣布本年度财政盈余1380亿元，并把其中近四成与巿民共用，其余用于改善服务和投资未来。从「派糖」角度看，总数超过500亿元的纾困惠民措施，堪称大手笔，算是有心有力有承担，较好地运用了巨额盈余，相信大多数市民愿意「收货」。而从整体来说，预算案在关爱共享，回应诉求，照顾普罗大众需要之余，亦有前瞻性措施，为香港创新发展，开拓市场，提振经济进行部署，提供资源，发挥「促成者」和「推广者」的角色，以更好应对未来挑战，维持公共开支的可持续性，体现出务实有为、勇于进取的理财新思维，对本港长远健康发展有利，值得肯定。

今次预算案围绕三大目标进行，包括多元经济、投资未来及关爱共享。市民最关心的，莫过于「派糖」的多寡，而库房水浸，也为政府大手笔惠民开支提供了充足的条件。在关注民生、体恤民情方面，预算案推出多项「共用成果」措施，包括大量税务优惠，如宽减75%薪俸税和个人入息税，薪俸税税阶将由现时4.5万元扩阔至5万元，并由4个税阶增至5个，宽减75%利得税，提高供养子女及父母的免税额等;各种福利及援助金如综援、高龄津贴、长者生活津贴、伤残津贴、低收入在职家庭津贴及鼓励就业交通津贴，均出「三粮」，长者获医疗券加码增至5000元;学童亦属重点照顾对象，包括有需要学生将获派一次过2000元津贴，下届中学文凭考试考生获豁免考试费等。这些惠民措施涉资约524亿元，力度大，範围广，全面照顾社会各阶层的需要，展现了政府大胆灵活运用公共资源，让市民更多分享经济发展成果的承担。

除了「派糖」「授之以鱼」外，投资未来的「授之以渔」无疑更为迫切。预算案为发掘新的经济增长点，推动社会长远发展，提供了充足的资源，乃是一大亮点。例如预留500亿元支援创科发展，用于发展河套区「港深创新及科技园」、为创新及科技基金注资、建设科技创新平台、培养创科人才等，就是令人欣喜的投资未来、提振经济举措，相信有助推动本港在创科路上有所突破，亦可促进产业结构升级及多元化发展，为提升香港竞争力发挥积极作用。

此外，今次预算案最大的单项开支，是预留3000亿元作第2个10年医院发展规划，用以重建或新建医院，培训医疗人手，应对随人口增长、老化而与日俱增的医疗服务需求，同样也是因应社会发展的实际需要，让市民能够长远得益作出的前瞻性规划。在加强安老医疗教育等方面，政府确有必要更加慷慨，敢于投入资源，这是负责任的财政管理。

总体来说，预算案在分享成果及投资未来上均「大胆有心」。过去有公共开支不超过本地生产总值20%的僵化约束，今次也出现了小小的突破，显示政府以全新思维善用庞大财政资源，推动社会经济长远发展，有效长期改善民生。接下来，望立会顺利通过预算案，以利尽快具体落实其中各项措施，让市民早日受惠。

今日时报评论员 周武辉