本港楼市热度不减,「港人港地」项目启德1号二期昨开卖第5座290伙,大批準买家及代理到场排队等候拣楼,两小时内已有逾百伙获认购,加价依然热销,足见房屋供应形势紧张,亦说明政府须要拿出更多更有力的房策新猷,尽量尽快缓解楼困及协助市民置业。上届政府推出的「港人港地」等创意尝试,从最初方案设计到推出项目,到现在展示出的实际效果,都值得总结和反思,通过借鑒其经验,及不断改善优化,让多元供应的设想更具适切性,以利更好解决住屋难题。
针对本港房屋长期供不应求的问题,上届政府采取了多项措施增加土地房屋供应,同时也推出房策新招,在私楼市场再加入「港人港地」项目,启德1号即是试验产品。在该政策下,条款规定只限香港永久性居民身份证持有人认购;30年内单位不可转让予非香港永久性居民身份证持有人,买家亦不能用公司名义购买;单位放租、转售及承造按揭前,全部需要向地政总署申请同意书;若单位出租,租约期不可超过5年,而业主不可预先收取超过12个月的租金。这种特殊供应方式的尝试,回应了当时社会针对非港人置业抢贵楼价的声音,原意是优先照顾港人的置业需要,缓解市民对房屋供应紧张之忧,也表明政府下功夫、花心机解决房屋问题。
应该说,在楼价高企、楼宇供应不足的时候,「港人港地」的设计在某程度上符合香港的现实,从推出的实际效果来看,「港人优先」很大程度上照顾了本地居民,保障自住需求,同时将非本地的买家及投资者排除在外,免项目沦为炒卖对象。不过,在理论上,「港人港地」亦作为一项稳定楼价的措施而存在,因此对港人来说,大家更期望的是可以在价格上负担得起,但从启德1号的「豪宅」定价来看,显然存在落差,引来不少的抱怨声音。其他的质疑,还包括推出的数量太少,政府在出售上述两幅启德地皮后,再无推出其他港人优先的住宅用地,出现「僧多粥少」的现象;地点过于集中,覆盖面不够、惠及率不高;开售时出现「一客多买」等,都令「港人港地」项目效果不尽如人意。
试验总有得失,此正反映,面对庞大的需求,若供应有限又依靠自由市场定价,实在难以协助港人上车置业。启德1号自开售之日,价格不断上升依然受到追捧,2期超购逾4倍,投资买家佔四成,说明本港住宅供应远远未能满足本地市民需求,这从二手楼房的价格没有下调、公屋轮候册的人数屡创新高亦可见,不能简单将楼价上升归咎于境外炒家。而市民期望启德1号能够「港人港价」,帮助轻松置业,亦是希望能够得到政府在居住和置业上的资助。
故此,新届政府应有房策新思维,例如加推更多切合港人负担能力的「港人港地」,增加居屋及「绿置居」,给予首次置业者补贴,增建青年宿舍,尝试在不同层次增加供应,解港人蜗居之苦,改善居住质素,让更多普罗大众有机会实现置业梦。当然,房策万法归宗,真正关键还在土地供应,只有更积极拓地,才能从根本解决难题。
今日时报评论员 周武辉
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