高楼坠物排查不该成为上海专利

灵童

随着高层建筑日益增多，高空坠物正在成为中国城市化进程中的一大毒瘤，今年全国各地频频发生的此类事件，更是敲响了警钟。现在正值颱风季节，更加剧了高空坠物的风险。不过据观察，绝大部分城市还是说的多，做的少，对高空坠物未引起足够重视。

日前，上海市住建委表示，目前已对全城22.3万幢房屋进行了高空坠物隐患风险排查；接下来将全面深入排查整治，初步形成《上海市房屋使用安全管理办法》，建立健全房屋使用安全常态监管机制。在笔者的印象中，中国的城市中。如此大面积的排查好像只有上海才做到。

重罚不可少

鑒于近年来频频发生的高空坠物事件，笔者以为，可效仿上海，有必要对全国重点城市（首先针对发达的一二线城市）高空坠物进行一次全面排查。找出隐患点，限期整改。中国所有高层建筑密集区都应该列为监管的重点。

在推进过程中，可由各市住建部门牵头，与以往不同，各市住建局不仅要规划好将要和正在建造的房屋，也要对已建好的房屋进行统筹管理。对已建好房屋安全性的掌控不到位，是目前住建部门管理上的一个短板，上海开了一个好头，各地可複製推广。

笔者建议，排查应与大数据相结合，使高空管理更有效率。近来，上海市公安局数据处揭牌成立。作为中国省级公安机关中首家独立的「数据警察」部门，该部门的成立加大对犯罪打击的精準度。笔者认为，中国一线城市都应成立该部门，其工作主要职责之一应是与住建部门携手打击高空犯罪。

同时，光有短期的排查还不够，需对高空坠物专门立法，并辅之以重罚，令到管治更有威慑。全球高楼密集区非纽约曼哈顿和香港中环莫属，它们比中国一线城市的高楼更密集，但鲜有坠物恶性事件发生。其中的一个秘籍就是重罚并追究刑事责任。明确规定禁止行为，从源头上防止坠物。

最后，笔者建议，为更有效推进重点城市开展此项工作，能不能像推进垃圾分类管理一样，对试点示範城市开出时间表，对标全球一线城市，细化高空管理目标，并将之作为文明城市一个重要评判选项。