空置税最有效故最无用

有点想不到，像住房空置税这样曾经多年的冷饭，最近又炒热。起因是日前住建部前官员再度建议开徵空置税。

中国楼市有无数个谜题，最大的谜题当属住房空置率，不断有人做出解谜的努力。

4年前，西南财大中国家庭金融调查与研究中心在《中国城镇住房空置率及住房市场发展趋势2014报告》称，2013年中国城镇住宅市场的整体空置率达到22.4%，城镇空置房为4898万套。该数据一经公布，引发当时内地空置税的热议，当然最后无疾而终，为何4年时间的冷却后，能够再度热起来?

楼市调控的真佛

曾经万千无房族，翘首企盼房地产税，寄希望于对持有多套房者徵税，从而打压楼价。现在房地产税进入立法规划，出台时间迟早而已，而内地楼市预期似乎并没有受此「重大利空」影响。

其一，投资多套房的房东可以轻易地转嫁房地产税，新增税负最终由租客的埋单;其二，假如转嫁不了，会出现什幺后果?也就是说，持有多套房不利，房东就会按设想的那样卖掉多余的房，于是多套房者不断减少，直至被「消灭」，设想剩下的人们都将只有一套自住房，然不论房价贵贱，但又不可能所有人都能买得起房，世界上没有这样的市场。那幺后果就是市场上必然无商品私房可租，那幺总租金就必然翻番地直线上升。楼价跌一半，银行就疯了，房租翻一番，租客就疯了。高房租又反过来传导高楼价，那幺谁还能认为房地产税可降楼价呢?

且不说在土地卖完以后，土地财政无以为继，必然转向房产财政，最终必然是所有的存量住房，也就是说不论一套还是多套，都要徵收房地产税。所以欢呼房地产税的人，最终都会空欢喜一场，搬起石头砸了自己的脚。与之相比，空置税可以精準地引导和压迫空置房，流向租赁市场。以北京为首的一线城市，今年房租暴涨，而据辞去我爱我家副总的胡先生前不久爆出猛料，北京至少有90万套房屋闲置，空置率或达到20%左右。试想，这90万套住房在空置税的驱动下，投入租赁市场，必然平抑或大幅降低市场租金，再经此传导给楼价。

空置税是增加住房供应，房地产税是减少住房供应，两相比较，可以得出结论，空置税实际上才是一尊调控楼市的真佛，也是楼价的必杀武器。比如法国，房子空置超过1年就需缴纳楼价的10%，第二年要缴12.5%，第三年15%。从此，法国楼价被驯服。在真佛面前，包括高楼价之魔在内的所有妖魔鬼怪都会现出原形，也难怪众网友要热情膜拜。

但空置税虽为真佛，却一直只存于学者和各类智库的口水战中，从2006年最早见诸报章，从来都没有被纳入官方正式的决策议程。为何真佛却不受待见呢?

利益集团的奶酪

而且从经济逻辑上来看，还会更加郁闷。政府抓土地闲置，可是动真格的。两年内或者规定的时间内不开发，就要处以重罚或收回土地，以免资源闲置。土地是麵粉，房子是麵包，当麵粉浪费的时候要被处罚，但是当麵粉做成麵包以后，浪费一点就没有关係了。

有一种观点为此辩解，因为技术上空置房难以界定。荷兰推行空置税已有半个多世纪，英国、加拿大、澳大利亚等多国，都有实施空置税。已经进入了大数据时代了，50年前荷兰人能做的，现在中国还做不了?所以技术派是可笑的。

其实，空置房成了内地阶级划分的标準，能够拥有多套空置房，不在乎那点租金者，非富即贵。中国住房空置率接近20%的估算，也就印证了社会财富掌握在20%少数人手裏的，所谓财富规律。房地产税最终的落脚点是穷人税，而空置税从开始就是精準的富人税。一旦开徵空置税，其影响无异于对于富豪权贵的一场地震。

富人进天堂比骆驼穿过针眼还要难，但要想动富贵阶层的既得奶酪，做到房住不空，难度也不亚于骆驼穿过针眼，故最有效的制度就是最无用的制度，空置税立法未来会提上日程幺?不必奢望，洗洗睡吧。

文 | 路人甲