力争两届政府平稳衔接

周八骏

5年前，时任行政长官曾荫权发表其任内最后一份施政报告，标题是《继往开来》。当时，他还公开宣称：他所领导的第三届政府，将与他人领导的第四届政府，实现「无缝对接」。

如果第三届政府政务司司长能够出任第四任行政长官，而接替他担任第三届政府政务司司长者能够连任第四届政府政务司司长，那幺，所谓「无缝对接」将不是奢望。但实际情况是，梁振英出乎许多人意料当选第四任行政长官，推行「稳中求变」。原本梁振英的雄心是，不仅改动其前任的某些政策，而且对前届政府架构做不小的调整。但是，他的抱负在颇大程度上遭遇了打击和挫折。

香港社会进入转变期

这一切，都是当时香港政治经济社会已开始进入全面转变期的徵兆，反映「形势比人强」。

5年后，香港政治经济社会全面转变进一步深化。突出的现象是，自两年前「占中」以来，反对派集体趋于激进;「拒中抗共」，演变为「本土自决」和「港独」;同时，争夺第五任行政长官的较量，不仅较以往历届提前，而且，呈现空前激烈和复杂的局面。

5年前，中央在第四任行政长官人选上适时地引导「变」。因为，某些人所期望的「无缝对接」，不利于香港政治经济社会全面转变。

5年后，中央在现届政府与下届政府衔接上，既求大局稳，也促大局变，这是把控香港政治经济社会全面转变深化的应有之义。

近一年来，中央所释放的信息，一直贯穿这一宗旨。香港社会、尤其格外关注政局的媒体和政界人士，一时倾向于现任行政长官能够连任，一时倾向于其他人将接任下任行政长官，是因为许多人不明事理。

越是临近12月11日第五任行政长官选举委员会界别分组选举日，有志竞逐第五任行政长官者就是越不安定。既不敢在中央态度明朗前公开表态，又不甘心在舆情上落他人之后。于是，一方面，竞相通过媒体放风;一方面，本人对媒体发问不予置评。这样的情形，尤其发生在现届政府的最高领导层成员之间，给「大局稳」蒙上了阴影。

求大局稳促大局变

在如斯背景下，11月20日(当地时间)，国家主席习近平在秘鲁首都利马会见前来出席亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议的香港特别行政区行政长官梁振英时指出：「希望你带领特区政府管治团队继续综合施策，广泛凝聚社会共识，着力推动经济发展和民生改善，坚决维护国家统一，保持社会政治稳定。」

请注意：与以往同类谈话比较，「带领特区政府管治团队」，是强调目前形势需要现届政府管治团队团结的新表述;「坚决维护国家统一」，是针对当前香港政治的主要任务是遏止「港独」的新表述。同时，必须重视的另一个新表述是「综合施策」。这一切，贯彻「求大局稳，促大局变」的宗旨。

确保现届政府正常管治和施政至2017年6月30日，确保下任行政长官及其管治班子从2017年7月1日起正常管治和施政，符合香港特别行政区居民的整体利益，是香港所有负责任的从政者和公众人士的义不容辞的职责。如果不能做到两届政府平稳衔接，香港政治经济社会全面转变就容易生乱而出现曲折。

有志问鼎下任行政长官者都需要深思一个问题：究竟为何参选?是为个人职业生涯攀至顶峰?是为光宗耀祖?抑或为香港、为国家?如果答案是香港和国家利益至上，那幺，就应当确立大局观 言行必须有利于「求大局稳，促大局变」。

热心香港政治的香港居民都需要思考一个问题：究竟基于何种动机来选择第五任行政长官?是基于自己所属政治团体或者自己所在社会阶层或功能界别的利害关系?抑或为香港整体利益?如果是为香港整体利益，那幺，就应当以其言行是否有利于「求大局稳，促大局变」来决定支持何人竞选行政长官。

毋须讳言，香港的从政者和大多数居民对于上述问题难以形成正确的共识。中央必须履行对香港特别行政区的宪制责任。第五任行政长官候选人，必须在行政长官选委会产生后，由中央根据香港整体利益来决断。