根据政府提供的资料,目前本港积压逾万宗等候处理的免遣返声请个案,公帑开支不断上升之余,做黑工或犯案的声请人士亦逐年上升,声请机制遭「假难民」滥用所造成的财政及治安问题已是迫在眉睫,加强打击「假难民」刻不容缓。
财政治安问题迫在眉睫
「假难民」问题对香港所造成的影响,从财政开支上已可窥一二。目前政府用于处理声请个案的财政开支,已从2015/16年度的7.4亿港元,飙升至2016/17年度的超过11亿港元,当中涉及入境处的审批工作、向声请人士提供的法律支援及人道援助等,对香港政府造成沉重的财政负担。而更大的问题是,声请机制存在的漏洞正被人蛇集团利用,安排「假难民」涌港,使提出声请人数急剧上升,公帑开支顿成无底深潭。
此外,因「假难民」急于温快钱及还清人蛇费用,他们往往不惜参与违法活动,例如打黑工、抢劫或参与黑社会活动等,对本港治安造成严重隐患。更遗憾的是,普遍市民难以区分少数族裔与参与违法活动的声请人士,部分声请人士的负面形象延伸至少数族裔,出现「一竹篙打一船人」的情况,令少数族裔无辜遭受牵连。
统一审核防止滥用
民建联认为,要有效解决「假难民」所造成的问题,政府必须加强打击,尽快堵塞声请个案审核机制的漏洞。为此,我们建议政府全面检讨统一审核机制,并积极考虑采用海外地区的做法,制订打击「假难民」来港和防止统一审核机制被滥用的措施,包括︰
一,加强香港与内地执法部门合作,加强打击人蛇集团,减少「假难民」从内地偷渡入境的情况。
二,增拨资源以加快审核免遣返声请的程序,尽快处理万多宗的积压个案。
三,规定有意提出声请者,必须在来港后一个合理时限内提出申请,以及提交受到酷刑等的证明。此举可杜绝「假难民」以各种手段,拖延审核进度,藉以延长留港时间,以防止大量个案积压,有助入境处有序地处理个案。
四,对于在港触犯严重罪行的声请人士,当局则应展示维护社会治安的决心,拒绝处理其个案,并在他们服刑期满以后立即进行递解遣返,避免罪案在社区滋生。此举是参考海外限制有案底难民的规定,我们认为这些措施都是合理的限制,当局应尽快推行
五,设立收容中心,以妥善安置及管理提出免遣返声请的人士。
我们期望,特区政府能尽快堵塞声请个案审核机制的漏洞,保障香港市民和少数族裔的日常生活,还港人一个安全社会,及减少滥用声请机会,集中资源帮助真正有需要的声请人士。
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