【商报时评】完善选制 治病复元

文/今日时报评论员 李哲

香港之病，非限今日疫情，也不限于前年社会动蕩，许多深层次矛盾无疑存在已久且不断恶化。特首林郑月娥昨在一个公开场合指出，香港的病之处、弊之源，是没有全面贯彻落实「一国两制」的制度体系，也没有尽我们的努力去完善「一国两制」在港的落实。没能準确断症，自难对症下药，更不可能好好复元；而由中央出手，早前制定实施香港国安法，到最新完善选举制度，正是香港拨乱反正，由乱向治，重新出发，确保「一国两制」行稳致远的治病除弊药方。

林郑坦承，香港有几点尚未做到，一是未能坚持「一国」原则，二是未能做到维护国家主权、安全和发展利益，三是未能将中央按宪法和基本法行使的权力和特区获授权的高度自治权有机结合，四是未能完善与基本法实施相关的制度和机制。应该说，以上几点切中要害，归纳出过去香港所存在的根本问题。不必讳言， 「一国两制」未能好好準确全面落实，已令香港积病多时，由经济社会的发展，到推动民主化步伐，一直都裹足难前、举步维艰。修例风波之所以爆发， 有人甚至鼓吹「港独」、「自决」等，正正反映香港实在病得很重。就具体制度层面来看，现行选举制度存在漏洞和缺陷，既让反中乱港分子利用钻入管治架构，而维护国家安全的法律制度和执行机制不足，亦令他们肆无忌惮组织颠覆、破坏行动，其为反而反、挑动对立矛盾，使香港陷入无休止的政治争拗和社会撕裂。若不根治这个病弊，任何政策措施都是治标不治本，无法实现良政善治。

「爱国者治港」是「一国两制」方针的核心要义，这就需要完善选举制度，选制完善才有利于结束政治争拗，可解决政制发展的周期性纷争，避免每隔四、五年就为两个产生办法造成社会激烈对抗，亦可去除议会极端政治化乱象，走出过去不断民粹化、激进化的恶性循环，还可弥合社会撕裂创伤，摒弃颜色之争与内耗；有利于发展经济、改善民生，为此提供稳定的政策预期，减少市场可能面对的不确定性，并凝聚社会最广泛共识，让大家理性务实地聚焦更切身的议题；有利于巩固香港国际地位，为此提供稳定的政治社会环境，消除外界对香港乱象的担忧，并更好抓住国家发展机遇，去除影响香港融入国家发展大局的障碍。

全国人大常委会将于下周审议有关修订基本法附件一、附件二的议案，林郑昨表示，特区政府及后会尽快落实修订本地选举法律，形容过程是「分秒必争」。毕竟，未来12个月香港将有三场重要的选举，包括选委会、立法会、特首的选举，现在时间表无疑非常之紧。而且「爱国者治港」原则的全面贯彻落实，无疑是愈早完善愈好，这不单有利尽快解决香港许多深层次问题，短期内亦有利于香港尽快战胜疫困，以及尽快融入国家发展大局如「大湾区」建设及「十四五」规划等。香港过去已蹉跎了不少岁月，时间也是不会等人的。只要确保回归「一国两制」正轨，治病救弊，恢复元气，香港这条船就能航行更稳，重新出发的前景亦必将更美好。