【商报时评】爱国者治港天经地义

昨日，「完善『一国两制』制度体系，落实『爱国者治港』根本原则」专题研讨会举行，全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席开幕式并发表主题演讲。夏宝龙强调，「爱国者治港」是「一国两制」方针的核心要义，是香港回归祖国这一历史巨变的必然要求，是全面準确贯彻「一国两制」方针必须遵循的根本原则，是实行「港人治港」的最低标準。因此，落实爱国者治港，确保香港的管治权掌握在爱国者手中，是天经地义、理所当然。引起注目的是，讲话对爱国者标準和原则作出了清晰明确的阐述。

放眼世界各地，无不要求本国公职人员必须真心诚意拥护、爱戴及尊重自己国家。香港早已回归祖国，就职于香港特区行政、立法、司法机构的所有公职人员及重要法定机构的负责人，理应真心诚意拥护中华人民共和国及维护国家主权安全。「爱国者治港」原则从回归之初就已被纳入「一国两制」重要内涵，邓小平在提出及制定「一国两制」方针时就已明确提出：「港人治港有个界线及标準，就是必须以爱国者为主体的港人治理香港」。

因此，「爱国者治港」是实行「一国两制」的基本前提，更是关係「一国两制」能否行稳致远的重要基石。过去几年，「一国两制」在港实施出现了一些偏差，其中一个最大原因便是没有明确及準确贯彻落实「爱国者治港」。一些反中乱港分子甚至「港独」主张者利用制度漏洞混入特区治理架构中，他们把区议会及立法会变为抗拒中央管治及反对特区治理的「抗争场所」，无休止「拉布」、为反而反；在修例风波中，更支持违法黑暴「揽炒」香港，更有部分反对派频繁到海外唱衰香港和抹黑自己国家，主动乞求制裁干预，如此不尊重及维护香港和国家利益的人怎能放任其继续参与香港治理？

汲取教训，香港必须及时纠偏，坚定果断堵上相关制度和机制漏洞。首先，要明确「爱国者治港」的客观标準。夏宝龙讲话提出三个基本的「爱国者」标準：其一必然真心拥护国家主权、安全、发展利益；其二必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序；其三必然全力维护香港的繁荣稳定。其次，落实好「爱国者治港」还须有完善制度保障。「爱国者治港」不能再停留于一个口号，一句空话，必须落到实处，推进本港制度改革。港府已着手完善本港公务员宣誓制度，下一步计划将区议员亦纳入宣誓体系，这是落实「爱国者治港」的重要一步；同时，要在中央主导下，进一步完善香港的选举制度，确保既充分尊重香港市民的民主权利，又切实维护国家主权、安全及发展利益；既尊重和保障香港依法享有的高度自治权，又切实保障中央对香港的全面管治权。

「爱国者治港」是「一国两制」的题中要义，更是「一国两制」在正确轨道上行稳致远的必然要求。唯有确保各级行政、立法及重要法定机构的公职人员及负责人均由真正的爱国者担任，香港才能享有长期繁荣稳定，「港人治港、高度自治」也才会有更大空间。

今日时报评论员 赵燕玲