区议员岂可胡作非为

文/全国港澳研究会香港特邀会员 朱家健

早前有区议员的街头横额竟然出现了污辱国家和中央政府的内容，套以无中生有的对白，更诅咒全球人口患上新冠肺炎。该横额内容失实具诽谤成分，而区议员的宣传品涉公帑拨款资助印製，横额也是以区议员身份和资源所製作，已是滥用区议员平台，如果她所属区议会和该地区民政事务专员未有作出劝喻和谴责，便是渎职。

区议员不可胡作非为，这类具失实内容和煽动性的宣传品，已触犯公众妨扰罪，涉损害公众安宁;横额上的内容若属含煽动文字，意图引起憎恨或藐视中央人民政府或激起对中央人民政府的离叛，更涉触犯《刑事罪行条例》(香港法例第200章)第9条及第10条的煽动意图罪;此外，横额内容失实，也涉诽谤。

区议员作为公职人员，在未有证据下故意散播有关新冠肺炎的谣言，会引起公众恐惧，危害公共秩序和安宁，可被追究公职人员失当罪;以国家领导人作冷嘲和讽刺对象，也牴触《中华人民共和国宪法》第五十二条「中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。」及第五十四条「中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。」

另外，去年在参选区议会前，候选人在提名时均已签署「拥护基本法和效忠中华人民共和国香港特别行政区」声明，这名区议员的失当已涉嫌作出虚假声明的刑事罪行。

区议员的职能受到《区议会条例》(香港法例第547章) 第61条所约束，职权不能无限扩大，区议员不能滥用职权和公帑资源，若区议员作出任何违法和失德行为，需要承担法律责任。