中国反制美国极恰当

　　凌昆

　　美国国会通过香港人权法，经特朗普签署后正式生效，引来了中国强烈抗议并推出反制措施，也引起了各方就其影响热议。实况为何，值得探讨。

　　美利用港动乱搞事

　　人权法是美国遏华新工具，旨在利用香港动乱搞事。此工具非常恶毒，含藏多种功能：一、成为打人权牌的意识形态武器。国务卿蓬佩奥更明言美国人权标準适用全球，清楚表达霸权主义及长臂管辖作风。二、支持反对派暴力抗争，威吓中央及港府勿施镇压，否则便违反人权可予制裁。三、支持乱港冲击「一国两制」，并趁机夺权建立亲美港府，这实质上是在支持「港独」。四、支持乱港冲击香港对内地开放提供的中介功能，从而拖慢国家发展。五、搞乱香港来损害对大湾区及「一带一路」建设，在这些方面国家对香港均寄予厚望、託以重任。六、在国际上丑化中国，和由示範作用推动盟友作类似立法，从而孤立中国。故须防日本及部分西方国家会追随美国立法遏华。

　　此外还须注意人权法出台背后的美国政治形势：一、法案迅速在两院以绝大比数通过，反映两大党在反华上高度一致，对华政策不在党争之列。二、本来特朗普不签署法案也会在12月3日自动生效，但特朗普还是签了，为的是显示在香港问题上府会一致。三、根据民调近七成美国人支持香港示威者，显示政府及舆论取态已有效地给民众洗脑。从上述可知，中国殊不应有幻想，以为在美国反华不是政治主流，实际上反华在当地乃「政治正确」。

　　中国强力反制美人权法

　　中国作出反制则有点出乎意料。原因之一是之前好一段时间美国早有许多侵犯中国主权或干预中国内政的案件出现，包括涉台法案，美海军船只多番进出高雄，和制裁新疆官员及企业的行政指令等，此外还限制中方驻美外交官接触美国官员，但中国均採取了忍让姿态，未有反制。看来这次显示了策略改变。原因之二是从技术角度看，藉人权法出台制裁香港的措施还须经过提交报告等程序而非迫在眉睫，故中国可等待制裁方案确定后才还击。

　　无疑中国这次迅速反制是正确及时之举，因为：一、过分忍让将令美国更为放肆加力打压，并吸引其他国家尤其美国盟友加入打压。二、起震慑作用，令美国在制裁香港上更为审慎。三、可直接起到止暴平乱稳定香港作用。香港形势已恶化至中央不得不出手，否则情况可很快走向失控，藉反制「人权法」出手乃善于把握机遇。四、先稳港后安台。明年初台湾蔡英文很可能胜选连任，「台独」势力必然更为高涨，美国插手更多，中央也须花更多精力应对。若到时港台齐乱且恶性互动，形势将十分不利，故有必要先稳定香港。五、破解美国把香港问题与贸谈挂的阴谋。特朗普及众高官早已明言挂，威胁以人权法制裁香港来迫中国在贸谈上多作让步。故中国必须在人权法方面与美硬顶，以显示美方威胁无效。

　　中国出台的反制先发两招：禁止美舰美机来港休整，和制裁五个非政府组织(NGO)。前者是个姿态性措施，志在表达中方对人权法的高度不满及反制决心。禁制会给美军带来不便，但不会有很大实质影响。后者则直接有助止暴：所列出NGO与美国政府政客关係很深，是向暴乱者提供财力、物力及智力支援的重要渠道。中国早已警告外国要收回乱港黑手，但黑手不会自行收回，只有被斩断或斩伤后其因痛缩回。这次终于出招斩黑手，港府亦表明会配合。无论如何反制代表了中央处理本港动乱的新方向，不止于说而开始行动，还可能带来「一国两制」的实践新阶段。

　　另一方面，香港捲入中美恶斗的漩涡中，形势将日益兇险，故要及早研究可能受到的冲击。若美国制裁本港官员则只属表态，实效不大，但若出动经济性制裁则影响可大可小。香港必须预计各种可能性和相应避险之道，同时还要研究反击方法：美国通过香港获益不少，便为香港提供了还手空间。