【时事观察】设法增港珠澳大桥车流量

香港中华总商会副会长、全国工商联常委 杨华勇

根据入境处公布的资料，年初四使用港珠澳大桥出入境的旅客有逾14万人次，年初五经港珠澳大桥出入境约有11.6万人次。不计春节在内，近月大桥客流量日均已接近10万人次。

大桥人多车少

广东省交通运输厅2月3日公布，港珠澳大桥自2018年10月24日开通至2019年1月30日止，累计车流量约35万车次，日均约3560车次。春节假期，随着内地游客出游高峰的出现，车流略有增长。

港珠澳大桥工程被誉为桥樑界的「珠穆朗玛峰」，英国《卫报》评之为「现代世界七大奇迹」之一。港珠澳大桥为粤港澳大湾区的建设奠定了互联互通的基础，促进香港与大湾区的旅游、商贸、专业服务及其他行业的交流，促进香港融入国家发展大局。

根据2008年特区政府的可行性研究报告，大桥于开通初期的人流，预计每日为55850至69200人次，车流量估计为每日9200至14000架次。大桥开通至今，日均人流超逾研究报告的估计；至于车流则日均约3560车次，远未达标。大桥目前所面临的最为严重的问题，就是「人多车少」、大桥车辆使用率低的问题。

根据港珠澳大桥管理局发布的《港珠澳大桥通行指南》，大桥可通行车辆包括：跨境巴士、穿梭巴士、跨境计程车、货运车辆、跨境私家车等。

大桥开通首年安排粤港、港澳跨境巴士配额共200个，其中粤港150个（供粤港合资公司）、港澳50个（34个为香港配额，16个为澳门配额），已全数发放（注：珠澳口岸间不通客车）。另有200个配额给现时行走其他口岸的粤港跨境巴士转走大桥。每一配额可于每日营运来回班次各一次。跨境巴士在大桥口岸区域内不允许接载新的旅客。

在粤港私家车方面，在大桥开通前发出的香港两地牌私家车及内地私家车配额分别为约10000个和约1000个。此外，粤港政府也会在稍后适当时间宣布允许目前持有配额使用其他口岸的粤港两地牌跨境私家车，免手续试用大桥的细节安排。

建议港珠澳三地跨境巴士、穿梭巴士、跨境出租车、货运车辆、跨境私家车等的配额实行「可加可减」机制，灵活控制大桥车辆的使用数量，这样才能真正令大桥物尽其用。

放宽港澳私家车入粤

据报道，目前执行港珠澳大桥珠港、港澳往来的接驳车营运公司可用车辆只有138辆，运力与快速增长的旅客需求极不匹配，对此最有效的措施就是增加接驳巴士数量。

目前通行港珠澳大桥的港澳跨境私家车配额分别只有300个（有效期3年）及600个（有效期为1年），已于去年4月10日发放完毕，何时恢复指标受理，则待粤港商定后再公告。

广东省面积大，可以承受更多的港澳私家车进入，港澳则面积小，街道狭窄，不可能再大量开放内地车辆入内，即使开放了，形成高度拥挤，内地车辆入港澳也是无法行驶。建议广东省方面考虑大幅改革当下的两地牌制度，港澳私家车和商务车可以突破限额进入广东，广东省可以承受更多的港澳私家车车辆。事实上，香港的私家车存量其实不多，不过50多万辆；澳门就更少，只有大约10万辆，而粤港澳大湾区内地城市单是深圳市就有200万辆私家车。广东省开放香港和澳门私家车入内，不仅可纾缓大桥流量不足的困境，最重要的是，港澳私家车入粤带来的经济效益和社会效益必定远大于广东省所付出的成本。港澳私家车便捷入粤，既可大幅推进大湾区的消费量，更因为交通便捷而增加港澳人士以及在港澳的跨国公司管理人员到大湾区上班。增加港澳私家车入粤，是推动粤港澳大湾区发展的重要措施。