
作者:何子文
施政报告提出大规模填海造地1700 公顷的「明日大屿」计划,可从根本上解决香港缺地问题,更具有其他拓地方案难以企及的优势,不但可以一次过提供过千公顷的土地储备,解决香港未来十年二十年的土地需要,并且可以对土地进行全面规划,完善配套,更好地发挥土地效益,而且「明日大屿」既是住屋计划,亦是发展计划,将可为香港经济带来庞大动力,提振港人对未来的信心。
破产论完全是恫吓
「明日大屿」虽然投资巨大,但可通过卖地抵销成本,而有关成本分开多年摊分,并不会对财政带来太大压力。各界对计划有不同意见大可理性提出,但一些反对派人士却不断作出种种不符事实的指控,将填海造地政治化、妖魔化,不但罔顾广大市民的安居需要,更是愧对香港下一代。
对于这个大型的计划,各界有不同意见十分正常,但讨论应该实事求是,近日坊间一些批评计划的说法,却缺乏理据。对于这些无理指控,特区政府及各界应立即澄清,以免广大市民被误导。
例如,有指「明日大屿」计划将令政府破产的说法,就完全经不起事实推敲。据专家推算,东大屿人工岛面积1700公顷,扣除交通基建配套及社区设施用地,估计有五成土地可用作建屋,预算当中三成为私楼地,1公顷等于约10万平方呎,假设地积比率是相对较低的6,楼面面积就多达1.53亿平方呎。以非常保守每平方呎4000元计,已可为库房带来6120亿元,足以抵销整个计划开支,破产论根本说不通。更不要说,数千亿元的成本将会分开十多年摊分,每年亦不过几百亿元,以特区政府每年的财政盈余足以应付,何况政府还可发行债券集资,所谓破产论完全是为了恫吓市民。
至于一些人指政府何以不採取其他拓地办法,反而要花巨资填海造地,这种说法亦似是而非。任何收地方案都涉及大量成本,需要向业主补偿应有的土地价值,就算是最便宜的农地,收地都要1000元以上一呎,1700公顷单计收地成本已经需要1700亿元以上,当中还未计算一些土地拥有者不愿卖地以及其他配套发展的开支,整体而言成本不见得较填海低。至于收回棕地等建议,现时不少棕地上有众多经济活动,业主亦未必轻易接受,要收集土地同样面对极大的难度和成本,不见得较填海容易。至于有别有用心人士提出收回解放军军营等建议,不过是志在挑动争议,并非为了解决问题,更没有讨论价值。
一次过提供过千公顷土地
《香港2030+》研究指出,香港长远欠缺最少1200公顷的土地,但任何拓地方案都不可能一次过提供过千公顷的「熟地」,而「明日大屿」却可通过兴建人工岛,为香港社会一次过带来未来十年二十年需要的土地,令香港再不需要为觅地而烦恼。
填海是香港以至周边城市解决土地问题最主要途径,香港自1852年「文咸填海计划」开始,至今填海7027公顷,几乎等同一个香港岛面积,佔全港已发展用地约四分之一。香港有今日的规模,都是移山填海而来,但过去15年填海几乎束之高阁,2001年至2015年填海造地面积只有690公顷,结果导致市民愈住愈迫,愈住愈贵,2016年香港人均居住面积只有161方呎,仅比一个车位略大,不及新加坡的一半,当中分别正是新加坡积极填海造地。
「明日大屿」将会成为香港一个新的经济火车头,为香港未来注入动力。这是一个为市民而做的计划,也是一项为香港未来所作出的投资。反对派毫无道理的阻碍,甚至以填海与选举綑绑,企图将计划拉倒,是愧对香港市民,愧对香港未来。
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