凶宅公屋缘何抢手？

香港华人革新协会副会长 文满林

近几年，房屋署每年都有一个「特快公屋编配计划」推出，让轮候公屋人士入表申请参与抽籤，名额有1200多个。观乎这些公屋空置单位，十之八九都属「凶宅」，或对面就是垃圾房之类不受欢迎的单位。纵然如此，每年都有七八万人入表抽籤，中籤机会是七十分之一，而今年据说有1000多个「不受欢迎」凶宅的空置单位推出，估计入表抽籤人士较过去几年有过之而无不及。

公屋供应不足

缘何凶宅公屋如此抢手?大抵有以下两个原因。一、轮候公屋人士越来越多，轮候时间越来越长。二、私楼房租包括房以及新界乡村的丁屋租金越来越贵。两者互有关连。大凡合乎资格申请公屋的人士和家庭，都是基层市民，因为轮候多年仍未有机会「上楼」，需要租住私楼单位房间或房。由于近年租金越来越贵，普通六七十方尺也要四五千元月租，甚至六七千元，佔去家庭总收入一半有多，而且还要面对业主每两年加租一次。目前没有「租务管制」，加幅全由业主说了算，无可捉摸，若业主有意迫走租户的话，就会加百分之三四十，由于租金基数大，加一次租往往千千声，不同于公屋住户，租金相对低，又有加租上限，每次加租顶多三四百元，羡煞旁人。有人会说，觉得业主加租不合理，可向政府部门申诉或裁决云云，且不说申诉能否得直，但对日日要返工的基层市民来说，哪有时间搞这搞那，又花时间又花精神和金钱，唯一的办法就是搬，若不，就只有肉随砧板任业主「」。

由是之故，现时凶宅公屋如此「抢手」。轮候公屋多年仍未有「上楼」机会的人士和家庭，最大心愿就是早日入住公屋，只要有间公屋，一个租金相宜的固定「窦口」比什幺都紧要，管它是凶宅或是面对垃圾房!由此可见，数以十万计轮候公屋仍未「上楼」的人士和家庭对公屋的渴求，以及面对私楼加租无上限的心理威胁。

实施租管助租客

要解决问题，政府必须加快兴建公屋，并且有必要实施「租务管制」。从现实来说，实施「租管」比加快兴建公屋来得切实可行，因为兴建公屋需要大量土地和时间，需要一段过程，然而实施「租管」应比兴建公屋较快见效。值得一提的是，建议实施「租管」者，只是希望政府对私楼租金的加幅设立一个上限，而不是规管私楼租金的价值或租值，如跟公屋加租的加幅上限是百分之十，不能无止境无上限加租。当然，实施「租管」加租上限，会触及一些既得利益人士和地产商大业主，关键是政府的决心，是否以广大基层切身利益眼。

若实施「租管」，有效遏抑私楼租金无上限加租，对数以十万计轮候公屋仍未「上楼」要租住私楼的人士家庭来说，犹如一颗定心丸，让他们心中有底，每次加租预知加多少，不受精神威胁。能如此，数以十万计轮候公屋多年仍未「上楼」的人士，或会感到迟些「上楼」也可「顶」得住。这未尝不是一个上上之策。上世纪八十年代之前，港英政府也曾实施「租管」，可否萧规曹随，值得特区政府考虑。