派钱补遗尚须完善

赵燕玲

上周五财爷宣布财政预算案的一项「补漏拾遗」措施，即向未能享受到预算案「派糖」的「N无人士」或受惠力度小的中低收入市民派发4000元。本来有派钱福利应是一件皆大欢喜的事情，不过从这两日的市民反应来看，似乎并不如此。

平静湖面再次搅动

之前公布的预算案本并无打算全民派浅，而是通过不同的「派糖」措施来纾解不同阶层的负担，比如减免薪俸税、宽减物业差饷、为领取综援或各类津贴发放「双粮」等，政府认为虽没有直接派钱，但是各种派糖措施总计拨款佔比也并无减少，且此种做法更能有针对性帮助到需要的人。预算案本就不能做到十全十美，也并不能照顾到每一位市民的需求，虽亦有许多反对声音认为此种做法忽略了既没有物业、收入也不高，亦无法享受到综援津贴的一大群体，但是时至今日，社会对新一份预算案的讨论其实早已趋于平静和理性，而政府在风波已过之时又再出来「补漏」，无疑是把本变为平静的湖面再次搅动，让这个话题的矛盾和争议再次燃起，甚至逐渐远离和掩盖了其向好的出发点，即聆听社会回馈意见，及时弥补未照顾到的群体。

况且「唔派又派」摇摆不定的决策行为，再加上複杂的派钱方案本身，也确实难以不让市民怨声载道。

方案複杂 时间拖长

其一是今次有限制性对象的派钱，其受惠範围的複杂和不清晰就已让市民「有钱领」的幸福感大打折扣。初步方案规定可以领取的人是要年满18岁，持有香港身份证且通常居住在香港，无任何物业，且无领取任何综援、生活津贴等资助，没有缴交薪俸税或者退税少于4000元。可以看到限制条例颇多，且许多範围模糊，如「通常居住在香港」定义不清晰，持有香港身份证的範围亦不具体，既包括永久，也包括非永久，退税是否少于4000元，补差额多少还需核算，难怪许多市民都埋怨睇完连自己符不符合申请资格都不清楚，甚至害怕申请手续和规定过于繁複。

其二是大概要等到明年2月才开始接受申请，时间拖长也让人满意度下降。再者，因为此次派钱条件增多且複杂，如物业持有、交税金额、补差额、通常居港等都需要审核，单是行政费用都是一大笔开销，比如上次派钱就花费了高达8000万元的行政费，社会声音普遍质疑今次相比上次审核条件複杂得多，怕只会有过之而无不及。政府与其浪费一大笔公帑在此，还不如用这笔钱投入急切且有效的医疗、公共设施、房屋政策等。

不过话说回来，预算案怎样花好这笔钱，尽量与各阶层都能共享成果本就是一件大难事，既然现在政府已决定补派钱，只希望能把申请条件做得更清晰明了些，把申请手续更简化些，无关的行政费用减少些，也才能让市民满意度和幸福感更多些。