维护士气 守护制度

香港专业人士协会会长 陈建强

近年来，社会颳起一股肆意冲击政府管治权威，甚至不惜「违法达义」的政治歪风，令站在最前线的执法人员惨成「磨心」，并因现行指引未能适应新形势而动辄得咎，部分人员更为此身陷囹圄，带来了前线士气低落及保障支援不足的问题，更触发了怨气反弹。须强调，前线执法人员的士气要通过完善工作指引和服务条件去维护，而整体制度亦需要按机制守护，救济补偿手段可灵活加强，但制度改革不能因一人一时一事而「急行军」。

令公职人员安心工作

「七警事件」和「朱经纬事件」，引发前线警员的反弹，员方指近年社情转变，对执法的公职人员造成困难，加重前线警务人员的执法负担，及阻碍警队维持治安工作提出要求，冀当局确保公务员执行职务时，警察和其他纪律部队人员，免受暴力或语言暴力的伤害，建议当局应修改《警队条例》，避免警员在执行上司命令时负上刑事责任，为他们建立安心工作的环境，并且提供个人精神、身体和家庭的支持及保障。

员方强调，「若上司要我发放催泪弹，而我不服从的话，我可能会面对纪律处分。若事情出错，我便要承担刑事责任。我们是被训练服从指令。」同时，「如果我正确地执行职责，为何我要就我所作的，承担刑事责任?这是不公平的。」员方的忧虑和建议都是合理的，亦已出现现实案例，当局必须直面正视。

应立法禁止侮辱公职人员

保安局局长李家超支持警队在武力使用方面的检讨工作，认为检讨应参考法庭就有关案件判决时的法律原则及考虑，落实立法禁止侮辱公职人员，并会检视法例以外怎样可以加强措施，减少这方面的行为。这是作为纪律部队首长有承担的表现，若连前线执法人员都不能获得保护尊重，还能谈什幺法治?

在现实情况下，检讨职系架构和优化服务条件是应对部门工作性质及所遇挑战的最佳办法，但罗马不是一天建成，改革亦不是「话改就改」，一切都要依循规章制度和程序流程。就以行动指引为例，按照依法执法的原则，今天因「激青」暴冲而修改《警队条例》，确保前线人员的士气和尊严得到确切保护，都是应该而迫切的，而任何改革都必须依法依机制行事，并要为对其他前线执法纪律部队的影响和跟进作出一并考虑，不能为取宠一时而顾此失彼。

公务员事务局局长罗智光指出，职系架构检讨并非处理所有人手相关问题的万应灵丹，当局会密切观察各纪律部队的情况，会以务实的态度通盘考虑并积极跟进，寻求改善问题的适切方案。事实上，他在履任首天便向全体公务员发信，表示会以谦卑和诚恳的态度，加强与各级公务员沟通，促进彼此的伙伴合作关系。