福利北上从大湾区开始

方想

香港与内地交流合作日益密切，近年来，已有不少港人前往内地学习、工作和生活，而随粤港澳大湾区建设的推进，为香港提供家门口的工作机会和发展前景，必然会吸引愈来愈多的港人北上。但过往以「港人身份」在内地发展，不能享受像内地居民同等的便利和待遇，包括住房福利、子女就学、医疗、养老等方面存在诸多不便和困扰，一定程度上给港人尤其是青年人北上工作生活造成顾虑，阻碍人才流动。当前，国家已相继出台各项措施，在多个方面拆墙鬆绑，为有意到内地发展的港人予以支持，帮助香港更好融入国家发展大局，港府亦应「行多一步」，加强配套支持，为港人铺桥搭路，宜考虑推行「钱随人走」的福利北上政策，相信能形成有力保障，让港人能把握时机，拓阔发展空间。

福利北上解后顾之忧

据统计显示，现时在内地定居的港人超过50万，而在内地高校读书的港生逾1.5万人，且数字持续上升，日前就有调查显示，多近八成香港大学生愿意北上就业，近半更称愿意长驻内地3年以上，主要理由是内地有更佳的工作机会和发展前景，故方便港人到内地发展有现实需要。然而，要解决港人北上发展遇到的障碍说易行难，现时不少贴身的政策仍未有清晰安排，例如内地社保，即养老、医疗、工伤、失业及生育保险，港人能否参加仍未有明确规定，各地执行也有不同，这给在内地的港人带来后顾之忧，难以在当地安心生活和工作。

这一局面目前正逐步得到改观。十九大报告明确提出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制订完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。国务院港澳办近日即公布多项便利措施，包括容许港人能够享受住房公积金待遇，港生在内地学习、求职和就业一视同仁，火车站内设置可识读回乡证的自动售取票设备等。此外，国家人力资源和社会保障部正进行研究，拟允许港人购买社保，而且部分城市如深圳、北京等，已明文规定港人要供社保。相信这些措施，能够解除港人前往内地工作、置业的顾虑，有助作出长远规划，实现自身发展。

可借鑒「广东计划」

需要指出的是，由于香港与内地的福利水平不同，港人北上离开原居地，等于失去了较高的福利资源，会令部分人产生得失之心。同时，也并非所有北上港人都会终身停留内地，若中途选择返港，则将出现内地社保帐户无法提取或转移，香港强积金户口结余不足，两头不靠的状况。这些障碍将阻挠港人追逐自身事业发展，不免拘守地方一隅，解决的办法，需要港府多做一点，要想办法打破地域限制，以人为本，让香港的福利政策可以过境，令社会服务和保障覆盖到内地範围，为港人，特别是年轻人大幅延伸发展空间，让他们可以放心投入工作、创业。这方面，香港已实施的「广东计划」和「福建计划」，早有成功先例，政府完全可以进行借鑒。

两地融合是香港的未来所在，国家对港人融入内地发展始终大力支持，而内地广阔空间，的确为港人北上就业或创业提供良机，也大大扩展了生活圈，受益良多。眼下，特区政府正全面积极参与粤港澳大湾区建设，全力争取落实为港人在大湾区学习、就业、创业、营商、生活提供更多便利，促进两地人员、货物、资金和资讯的流通，最终形成一个高度发达和互相融合的超级经济带，本港亦从中分享发展的红利。既如此，港人完全可将大湾区当作自己的家，而香港的「福利北上」，就从大湾区开始吧。