基本法23条应该早就立法，是天经地义的事，试想想香港被外强侵占长达一个半世纪，期间中国饱受外强侵凌到几乎亡国。有过这种惨痛的经历，作为外敌侵略中国突破点的香港，国人无法忘记这段历史，更不会忘记香港的历史角色，凡研究国际关系的人，都会知道国际斗争从来就不会成为「死火山」，只要时机到来，再度爆发是迟早的事，香港过去被相中为侵略中国的「桥头堡」，将来也有可能被「相中」，这是香港的地理战略价值所使然。
「港独」添乱不容忽视
不错，地理上的人事会有变迁，地理上的战略价值也会有改变。就这点来说，当年的香港只是区区几个小渔村，今天却是700多万人的世界大都会，当年的渔民不存在分裂国家主权的问题，今天的港人却「七味纷陈」，单看基本法「香港居民」的分类便多达六种之多，中国公民只属其中一种，其他最多的是持「特区护照」的香港居民，为什幺不将这300多万「特区护照」持有人列为「中国公民」?因为他们在97主权回归前已是「英属土臣民」(British sub-ject)，因为当时代表港府与港人去北京陈情的锺士元向邓小平公言：他们中对中国的归属感有人有问题，因此要求主权回归后要有一个「特别的身份」为这批人过渡。后来出现的「香港居民」便出现了众多持外国身份的「居民」，甚至「特区护照」持有者也有「英国国民(海外)」(BNO)护照。更令人料想不到的是，97后出生的世代竟有人还成为「港独」的中坚分子。
更有甚者，在立法会出现的「宣誓」场景，在奏国歌时出现的场景，在大学高举「港独」的场景，公然与「台独」和「藏独」串联的行为，等等，都说明了分裂国家主权的人群有不容忽视的趋势。因此，早日落实23条立法很有必要，否则「港独」有恃无恐、愈演愈烈，最后酿成「加大」第二的版本，不单是全港市民受害，也为国家添烦添乱。
23条立法须破两大难关
话说回来，吸取了2003年立法告吹的经验，这次的立法準备工作不能再大意了，起码有两大难关必须周全应对：
第一，立法会要取得三分之二多数的难关要如何应对?
上次的立法告吹，正是因为立会表决的前一天，由田北俊带头的自由党议员公开宣布不支持立法提案，得不到该党的8名议员支持，要有三分之二多数支持便马上破局，接着政府也马上决定撤回提案。是次功败垂成，正是因为政府事先没有十足掌握三分之二的多数。
其次是当前立法会的「泛民」议席如果不计被取消资格的6席，便不足三分之一的否决票。若补选后他们只要再赢回4席，便重握三分之一的否决票。由此看来，政府在补选考量中，必须做足制订23条的民意工作。要做到这点，关键在于能否发动所有反对「港独」的团体与个人共同发声，尤其是补选6名空缺，估计「独派」与「本土自决派」会卷土重来，这是最佳发动「反独」民意的时间点，若能令他们全都败选，便能取得削减反对派三分之一的机会。
第二，上次立法告吹，很大程度上是反对派发动50万群众上街造势。吸取上次的经验，这次所有支持立法的市民应该以其人之道还治其人之身。以「反占中」成功发动183万市民签名的经验来看，哪怕反对派到时再发动50万人上街示威，「反独」一边要号召两百万人签名挺住立法动议，也会是轻而易举的事。
只要吸取上述两点经验，要推动立法过关，将会事有可为! 郑赤琰
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