一地两检事在必行

城市智库时事评论员小组召集人、港台青年创意联会理事
张远深

广深港高铁香港段通车问题及「一地两检」问题缠绕多年，若最后因而不能通车，将严重影响香港经济发展。

「一地两检」说得多，简单来说是指于两个国家或一个国家内，两个边境管制机关，共同在其中一方的司法管辖区域内的同一地点为过境旅客办理清关及查验手续，于各自的管制区内实施各自法律。

笔者认为，在「一国两制」的框架下，可以实行「一地两检」，现时深圳湾口岸是中国首个实施「一地两检」的口岸，而深圳湾口岸联检大楼位于蛇口，属于深圳境内。2006年，全国人大常委会根据基本法第二十条通过决定，授权香港政府派出执法人员全封闭式管理大楼内的港方口岸，并实施香港法律。香港方面，立法会其后也通过了《深圳湾口岸港方口岸区条例》，作为「一地两检」所需的本地立法。同样道理，为什幺反过来就不可以呢?「泛民」议员大放厥词，不停妖魔化「一地两检」，其实是用以达到其政治目的，为补选增加政治筹码。

基本法委员会委员陈弘毅指出，「一地两检」的本质是香港为方便乘客，邀请内地出入境和海关人员来港提供服务，故不认同是割地及放弃权力，因为香港立法机关本来无权自行立法在西九龙总站设立内地口岸区，但在现时建议的「三步走」程序，经全国人大常委会授权后，香港可透过本地立法设立并邀请内地口岸人员来港。

笔者认为这是内地向香港赋予权力，用心去研究就会发现西九站的内地口岸区只是属于两地共同的司法管辖区域，并非全面适用内地法律，这一点好重要。对于通车及政策落实，笔者都还是信心十足。