基本法维护国家主权

黄炽华

在庆祝香港回归祖国20周年之际，张德江委员长在北京纪念香港基本法实施20周年座谈会上发表讲话。他指出香港《基本法》的诞生和实施，是维护国家主权、实现祖国统一，从而彪炳中华民族史册的一件大事;提出纪念《基本法》的目的是回顾「一国两制」在香港的成功实践，总结实施《基本法》的宝贵经验，进一步坚定推进「一国两制」伟大事业信心，继续推进《基本法》的全面贯彻落实，更好地维护国家主权、安全、发展利益和香港的长期繁荣稳定。概言之，《基本法》是香港实施「一国两制」的宪制性法律文件和灵魂，是贯彻、实现「一国两制」的精髓。这对我们纪念回归20周年具纲领性、迪性、针对性引领意义，值得大家学习、体会，贯彻执行。

牢固树立国家观念

首先，《基本法》是香港特区的共同核心价值最大公约数。张德江指，铭记《基本法》制订、实施的不平凡历程，便深知《基本法》诞生是凝聚香港社会各界的最大公约数，并展示其强大的生命力;而国家正正是「一国两制」和《基本法》的坚定维护者。事实证明：《基本法》是符合国家和香港特区实际情况的一部好法律，是能够保障「一国两制」伟大事业的一部好法律，是经得起实践检验的一部好法律。

为此，必须认真总结《基本法》实践经验，牢牢把握「一国两制」的根本宗旨。这就是：共同维护国家主权、安全和发展利益，保持香港的长期繁荣稳定。为此，就必须牢固树立国家观念，这是实施《基本法》的核心要求。而维护国家对香港全面管治就是维护主权和高度自治权的来源，是国家对香港特区的授权而非分权。故对所谓「固有权力」、「自主权力」、「本土自决」、「香港独立」不能熟视无睹。因之必须坚定维护以宪法和《基本法》为基础的香港特区宪制秩序，遵从人大常委会释法权与《基本法》同具法律效力，必须始终坚持以行政长官为核心的行政主导体制，而不是「三权分立」、「立法主导」。委员长重申选任行政长官必须爱国爱港、中央信任、有驾驭复杂大局能力和港人拥护四标準，并要求香港发挥高度自治的制度优势。

贯彻实施基本法

其次是要深入推进香港《基本法》的贯彻和实施。张德江要求：其一，面对仍存在风险挑战，更要坚定不移贯彻落实《基本法》;其二，要加强《基本法》的宣传教育，维护《基本法》的权威，养成尊重、遵守和捍卫《基本法》良好风气习惯;其三，要完善实施《基本法》的制度和机制;其四，加强《基本法》理论研究，健全理论体系。

张德江全面总结香港20年来贯彻落实《基本法》的成功经验，提出「后」20年以及更长时期内香港应遵循《基本法》的路向和举措，指出《基本法》这全港最大「公约数」的核心价值就是维护国家主权、安全、发展利益和维护香港特区的长期繁荣稳定。委员长全面、深刻地为我们指导纪念香港回归20周年，就是要更好地贯彻落实《基本法》，坚定推进实施「一国两制」伟大事业信心。

什幺「港独」是「稻草人」、「无一物」论，都是企图淡化、掩饰裂国行为的危害以售其奸。在纪念香港回归20周年之际，我们必须揭露反对派政客的谬论邪说干扰。这是纪念《基本法》实施20周年和学习张德江委员长重要讲话的应有行动。