
张德江说,澳门成功经验在于坚持「一国」之本、善用「两制」之利。
香港回归20周年将至,围绕着基本法、「一国两制」和香港未来发展的评议,突然成为城中热话。身兼中央港澳工作协调小组组长的全国人大委员长张德江日前视察澳门,其间发表重要讲话,详细阐析「一国」与「两制」的本与利、特区建设现存的危与机,以及解决问题的方向和方法。虽然「一国两制」的香港模式和澳门模式不同,但大原则是共通的,因而张德江的话既是对澳门说,更是对香港的明示。
港澳「一国两制」原则共通
在总结澳门的成功经验时,张德江提出四个基础:第一是特区政府和社会各界準确贯彻「一国两制」方针和基本法,并认真宣传基本法,这是澳门成功的制度和法律基础。第二是切实落实中央全面管治权和特区行政主导体制,这是澳门成功的政治基础。第三是历届澳门特区政府都积极推进经济发展和民生改善,这是澳门成功的经济基础。第四是大力弘扬中华文化和爱国爱澳主流价值,这是澳门成功的社会文化基础。
在具体实践方面,他认为最重要是要正确理解「一国」与「两制」的分别,「一国」是「两制」的前提和基础。「一国两制」率先在香港实施,而香港的基本条件本亦远胜澳门,但回归后的澳门,政经民生发展顺遂亮丽,但香港却是停不了的争拗纷扰和经济低迷失焦,得失源于对「一国两制」的不同认识和认同,特别是能否坚持「一国」之本和善用「两制」之利。
张委员长特别赞扬澳门政府「自觉配合」落实中央全面管治权、有效维护国家主权安全和发展利益,包括「率先完成基本法第23条立法,在维护国家安全方面走在了前面」。坦白说,作为中国的特别行政区,这全是基本职责,用不着表扬,但相对于香港持续多年不作为或无力作为所形成的落差,澳门不得不赞,香港亦不得不闹。其实,23条立法只是其中一环,推动国民教育和国民身份认同,配合国家发展战略,以及与内地共融共进,都是不能回避并要认真处理的议题。
昔区内龙头今以澳为师
从香港看澳门,同是张德江委员长,去年5月视察香港时,用「看、听、讲」3个字去形容莅港目的;今年5月的视察澳门活动,则用上「感受、考察、鼓劲」3组词,当中的用意和层次差距,都应不说自明。可惜,反对派对此装扮傻,除了说是施压之外,并未细意研究当中的意涵。须强调,从来没有谁欠谁,你既然不长进,其他人会怎看待?
曾几何时,香港曾是区内的必然龙头,无论是社会制度、经济民生建设,以及社会文明方面,都是毗邻地区的学习楷模。时至今日,在经济和竞争力方面早已节节倒退,不但龙头地位不保,更濒陷被边缘化的战;想不到,连应如何落实「一国两制」,也可能要以澳门为师!
国家和区域发展不是随香港而转,更不会任由香港自把自为,机会从来无take two,放弃了今天,就难求有明天!不尊重「一国」,如何有「两制」?没有「一国两制」,香港还会有什幺?
香港专业人士协会会长 陈建强
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