梁振英高票当选的启示

香港专业人士协会会长 陈建强

全国政协会议闭幕，特首梁振英以98.6%得票当选政协副主席，晋身「副国级」国家领导人，亦成为同时身兼特首和政协副主席的第一人。对于这项任命，社会上意见两极，建制派全面赞好，「泛民」则是负面回应，这都是既定立场的既定反应，事件背后折射出来的意涵才是焦点所在。

遏「独」有功登上层峰

政协闭幕会的第一个议程，就是投票增补一名副主席，由于只有梁振英一个候选人，令投票变成例行公事。「吸睛」的不是票数，而是在当选后与中央领导的互动，国家主席习近平及另外六名政治局常委，连同多名政治局委员和另一政协副主席董建华均主动跟他握手，再加上习近平的勉励和董建华轻拍肩膀，只是简单朴素的肢体言语，就已凸显中央对梁振英的支持。

既任特区之首，当然早获中央的信任和高度评价，但特首和政协副主席的职责和位阶毕竟有差异，故在条件和要求上也要有所不同。至于梁振英登上层峰，背后有何因由？中央虽没公开，但大家都相信政协常委陈永棋所披露的两大理由：第一是立场坚定，令「占中」失败；第二是坚定反对和制止「港独」。再结合在今年两会的政府工作报告、人大常委会工作报告和政协工作报告，都首次划下「红线」，就体会梁振英荣升的意义和作用。至于如何落实这项反「港独」国策？尚靠香港各界的共同策划和努力。

兼任二职并无沖突

今次事件亦折射出另一个议论点，就是部分反对派在过去多次选举中所运用的「ABC」（Anyone But CY）策略。随着梁振英高升政协副主席，特首选战的「ABC」还要继续吗？若没有「ABC」，凭什幺逆转撬票？因此，投票虽尚余一个多个星期，特首选战已一锤定音。

另外，因不懂国情，亦有人故意低贬政协，指其仅属政治花瓶。其实，第一，按体制，人大负责法律监督，政协则是民主监督，更多的是民意监督和舆论监督，在今天的现代社会至关重要，因而虽不具法律约束性，亦受到行政和司法部门的高度重视。第二，人事上，政协虽非实权机构，惟政协主席和副主席都不是「酬庸」式虚衔，而是位列国家领导人级别，地位隆崇，备受敬重。第三，委任退任特首作为全国政协副主席并非宪政常态，中央会严格考虑个别人士的表现，以及中央是否希望提拔对方。

有人质疑，同时兼任政协副主席和特首，会否出现角色沖突或违反「一国两制」、港人治港原则？不过，有关质疑站不住脚，因为，特首本就要同时向中央及香港进行双重负责，而在「一国两制」下，国家和特区的利益必须保持一致，因而不会出现利益沖突，亦谈不上会影响「一国两制」。