联通混改第一刀：关键在于处理与员工的关系

9月6日，中国联通召开 瘦身健体 、机构精简实施方案宣贯视频会，全面启动相关工作。据了解，此次机构精简方案的实施，是联通混改方案公布以来内部体制机制改革的第一项重大改革举措。机构精简工作将于今年10月底前全部完成。

机构精简 已取初步成果

截至目前，联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个，减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人，减少50.14%，其中，净减编347人，生产分离549人;处室数量由238个减少为127个，减少46.64%，其中，净减少56个，生产分离55个。下一步，将根据业务发展需要持续进行调整优化，推进总部简政放权，优化业务流程。

根据本次机构精简实施方案，省级分公司机构设置的总体规则是，北方省级公司本部管理部门优化到18 2个(现平均为25个);南方优化至16 2个(现平均为22个);探索通过薪酬调节机制，鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量;生产单位原则上数量不超过8 个。基础业务的生产单位设置从严，创新型业务的生产单位可以试点，但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。机构精简前，联通31个省级公司管理部门总数为697个，精简工作完成后要下降为516个左右，减少26%.

混改是一盘大棋 核心是公司的体制改革

对于此次的瘦身健体、机构精简业内人士也是各执一词。在电信专家陈志刚看来，联通此次混改精简机构的实施方案，以变向裁员为主，目的在于优化组织流程，提高组织效率，打造一支能干的队伍，这是方案的初衷。然而在刚刚公布混改方案紧随其后公布瘦身健体方案，不禁让人理解为混改的第一刀是裁员，这对联通整个员工的士气和工作的积极性有一定的负面影响，尤其在混改瘦身的过程当中，可能会和7000多人的股权激励交叠在一起，如何合理的解释、规避心理上的动蕩这是一个问题。

在独立电信分析师付亮看来，首先，联通混改并不只是民营企业的进入就是混改，联通混改是很大的一盘棋，最核心是的公司企业制度的改革，包括董事会、公司的治理结构都会有比较大的调整，相信近期新的董事会也将会公布。其次，瘦身健体属于加强企业竞争力的改革的一部分，包括员工的期权等都是在提升企业的竞争力。此次瘦身健体方案很详细，各个方面写的比较清楚，相信对联通的高层决策、公司执行力有一定的提升作用。

瘦身健体之关键 处理好与员工的关系

然而， 瘦身健体方案对联通的作用也是一把双刃剑，其中值得肯定的是，精简机构重新梳理流程能够提高组织的效率。但是如果做的不好，也会出现 劣币驱逐良币 的现象，导致能干事的人被边缘化 ，陈志刚表示，精简机构的关键是2个问题，其一是流程能不能调整，机构调整、人员瘦身的目的不是为了裁员降低成本而是为了提高组织的效率，如果达到这一目的，将起到很大的积极作用;其二是，通过瘦身健体和机构精简能不能将真正做事的人挑战出来。

付亮表示： 把更多的人调到一线去，可以减少管理以及辅助的成本，提高企业竞争力。实质上在于如何处理员工的关系。转岗不裁员，岗位重新调整，对于有些人很难找到合适的岗位。年龄比较大员工可以采取内退等措施;比较年经的员工，可以通过双方起草合同从而得到一些补贴，这对双方来说都是有利的。如果只是简单的转岗位不裁员，员工可能从一个不适合的岗位调整到一个更不适合的岗位，对个人和公司来说都是更大的损失。

有得有失，目前，中国联通混改方案的内部各项配套改革工作正紧锣密鼓，有序展开。本次机构精简，是联通混改企业内部各项重大改革的第一步。未来，管理人员市场化改革、 划小 改革、分配激励改革等各项重大改革方案，将依次陆续推出。