这份施政报告该怎幺写?

特首梁振英将于下月公布新一份施政报告，现正展开谘询。香港总商会昨提交建议书，促请政府将焦点集中于提升竞争力，推动经济发展，以及团结社会各界。当前本港面临的最新情势，是梁振英宣布不竞逐下届特首选举，其任期将于明年6月底完结，令人对这次施政报告内容的可延续性有所顾虑，担心出现人存政举、人走茶凉的情况，下届政府会否「照单存收」成为疑问。因此也给这份施政报告提出了新的要求，即如何根据实际情况，按照轻重缓急和循序渐进的原则，谋划好未来施政路向，真正推出务实可行，兼顾短、中、长期的好措施，做到继往开来，在现届政府与下届政府实现平稳延续，加紧落实政策为民造福，化解当前社会激烈的矛盾，这是写好一份施政报告的特有挑战，亦是应有之义。

在过去一段时间，梁振英与相关官员广泛聆听意见，并吸纳为施政报告中的具体决策，相信通过集思广益，新一份施政报告应能充分反映香港亟需面对的问题，以及提出相关解决方案。聚焦发展经济及改善民生这一宗旨，从来都是重中之重。本届特区政府取得的成绩，包括加强与内地经济联繫，积极回应「一带一路」、「十三五」规划，提出一系列具体措施，利用「超级联繫人」平台，充分发展本地金融、专业服务，强化香港固有优势;发展新兴产业，推动本地科研及相关产业发展，以创科带动发展，促进经济转型，提升香港竞争力;民生方面，致力增加土地房屋供应，纾解市民的住房需求。在扶贫、安老、助弱、医疗卫生事项上，亦推出了更多的支援政策，回应了市民诉求。以上领域，涉及民生和发展的核心要义，无不是广受市民关注，亦符合市民所需，政府的这些规划和政策，应该得到持续贯彻与落实，不能半途而废。

不光如此，面对香港政治经济社会出现的新变化，施政报告在提振经济应对挑战，以及摆脱政争共保繁荣方面，须有更多着墨。根据香港总商会的调查，73%受访会员认为香港竞争力在过去12个月有所下降，比例从2011年录得的42%不断攀升，认为本港面临的挑战，从过去的周边环境，变成由政治及内在因素主导。自违法「佔中」以来，香港的社会风气趋向激进暴力化，甚至出现了危险的「港独」和「本土自决」，一定程度上，反映一些港人特别是青年人对现实不满和对前途失望，需要政府集中精力，从改善经济、就业、教育、房屋及社会制度等方面多管齐下，综合施策，最大努力寻求发展，并抚平社会的撕裂。同时，政府亦要采取各种有效措施，遏止「港独」，避免「一国两制」受到沖击，危及香港自身，这是一切的大前提。

总之，施政报告的内容，只要紧扣国家主席习近平提出的「希望特首梁振英带领特区政府管治团队继续综合施策，广泛凝聚社会共识，着力推动经济发展和改善民生，坚决维护国家统一，保持社会政治稳定」这五点要求，以此为宗旨，相信无论是谁担任新特首，都能够做到工作的平稳衔接，政策上继续为民服务。

今日时报评论员 周武辉