为增强社会宪法意识,弘扬宪法精神,全国人大常委会于2014年将每年12月4日定为「国家宪法日」。昨天是国家第七个「国家宪法日」,也是香港第四年举办有关「国家宪法日」的活动,港府以「宪法与国家安全」为题举行座谈会。特首林郑月娥致辞时指,宪法是国家的根本法,在包括香港特区的全国範围,具有最高的法律地位和效力;不过,香港回归以来,社会对宪法和基本法的认识仍有不足,对特区的宪制秩序和政治体制正本清源、拨乱反正,是当前急切要做的事。
宪法是国家的根本法,在包括香港特区的全国範围,具有最高的法律地位和效力,宪法乃基本法的立法依据,宪法和基本法共同构成香港特区的宪制基础及宪制秩序。然而,香港社会普遍未够了解宪法、未够了解基本法,加上有别有用心者故意扭曲中央和特区的关係,甚至将「一国」和「两制」对立起来,因而产生不少争拗、矛盾、甚至对立。这不单影响了社会稳定,更令「一国两制」实践出现一些问题。唯有全社会深刻认识到,只有认同和尊崇宪法、只有在宪法和基本法的共同保障下,把基本法的各项规定放在宪法框架内理解,「一国两制」才能得到全面準确贯彻执行。
国家安全正是宪法所保护的至高利益,也是其他宪法制度赖以实行的基础和前提;维护国家主权、安全、发展利益是国家宪法的根本宗旨,亦是「一国两制」不能触碰的底线。香港国安法的实施,正正完善了香港维护国家安全的法律制度和执行机制,亦为保持香港社会的繁荣稳定提供坚实的基础。然而,正如林郑所言,部分人士对此存有误解,甚至造成争议,别有用心的人亦趁机炒作。香港作为国家不可分离的部分,维护国家安全亦是国际惯例,香港特区有责任、有义务去防範、制止、惩治危害国家安全的罪行。对比去年和今年局势,香港国安法无疑已成功令社会由乱入治;接下来,有关方面还须不断完善这套新制度新机制,并让广大市民进一步了解明白、自觉遵守。
爱国是宪法所展示的核心,其中,爱国者治港既是宪法与基本法的宪制要求和政治规矩,也有助于香港的长远安定与发展。离奇的是,香港居然有公职人员公开宣扬「港独」主张,拒绝承认国家对港拥有并行使主权,并且寻求外国或境外势力干预香港事务,凡此种种显然违反了爱国者治港的原则。全国人大常委会通过有关立法会议员资格问题的决定,当中釐清宣誓规範便确保了从政者必须拥护基本法、效忠特区。特区政府公职人员须带头尊崇宪法,也须做好宪法宣传教育,好使全港各界尤其是青少年更进一步地认识宪法、认识国家,好好增强宪法意识,好好培养爱国精神。
中联办主任骆惠宁昨亦指,宪法权威的树立有赖于全社会宪法意识与宪法观念的养成;只要全社会切实尊崇和有效实施宪法、基本法,「一国两制」事业就能劈波斩浪、行稳致远。只要準确把握宪法和基本法的初心和原意,认识到宪法和基本法的不可分割性,「一国两制」定能取得更大成功,香港前景亦必更稳定更美好。(今日时报评论员 李哲)
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