大刀阔斧增供应 「有求必应」不是梦

今日时报评论员 李明生

随着土地供应大辩论即将结束，加之新年度施政报告正在紧锣密鼓进行谘询，愈来愈多重量级相关声音开始浮上台面。昨日，行政会议成员、前金管局总裁任志刚发表网誌，提出政府应以「提供住宅用地以满足需求」作为政策目标，并进一步指在供应方面要立足将「供不应求」扭为「有求必应」;至于价格方面，则要消除外界对政府的「高地价政策」误解。

试问，哪位市民会反对「有求必应」的房屋政策?还是说，居然有人要维持现时「供不应求」的窘态?以至无视港人生活条件日益恶化，包括蜗居劏房的人数年年创新高、公屋轮候册的等候时间年年创新高、就连私营纳米楼的抢购宗数及价格都年年创新高?又有谁人会赞同「高地价政策」?甚而容许住宅用来牟取暴利，而非用来解决居住困难?所以，对此相信没有多少香港人会说「不」。

遗憾的是，土地供应大辩论开展至今，竟依然有人扬言香港根本不需拓地建屋云云，因而导致讨论进程裹足难前，好大程度停留在「应否增供应」而非「怎样增供应」;于是，任志刚向全港市民提出上述高水平愿景，特别是以四字贯之--「有求必应」，绝对有其道理。首先，这必然是社会主流共识所在，直道出市民大众一致心声;而当确立这个供应大前提后，大辩论不单才可有效推进，更重要是，要实现这个宏大愿景的话，开拓土地必然须大刀阔斧，小修小补注定无济于事。

任志刚还建议，可将财政盈余注资至一间「特殊目的」公司(SPV)，以负责香港土地开发及落实上述政策目标。不过，众所周知，香港从来不缺钱，甚至不缺土地，只是缺乏拓地共识。所以，要把愿景落实过来，归根究底还在拓地。正如任志刚所指，阻止土地丢空甚至囤积居奇，固然是贯彻政策的应有之义;惟明显地，大规模填海是必须的长期项目，但他仍担心东大屿计划仍嫌不够，故反问应否建立一个能够长远解决未来数十年土地短缺问题的战略性土地储备。至于短中期方面，他认为大刀阔斧措施还包括开拓农地和部分郊野公园用地。可见，土地供不应求问题积累至今，不採取多管齐下的办法是不成的。

「有求必应」堪称香港人的房屋梦，但这个梦真箇可实现吗?答案是100%能。常有声音质疑，香港早已插针不入，岂有空间容纳更多供应?数字反映，香港一千余平方公里的总土地面积中，已建设土地只佔不足四分之一，但也成功让700多万人栖息了。换言之，哪怕只要多开发1%土地，亦可让几十万人居住。何况，我们还可以填海造地，好像团结基金早前的扩大东大屿填海建议，便可供最多110万人居住，而其他建议亦可容纳数十万计人口。

总之，只要市民认同「有求必应」的房策共识，这一愿景就应能达致，事在人为，惟视乎大家有没有共识，主事人有没有决心罢。数十年来，香港人一直饱受房屋问题煎熬，愈住愈贵、愈细、愈挤的问题均不断恶化。值此土地供应大辩论契机，我们诚应发挥智慧、凝聚共识，大刀阔斧彻底根治这个港人之痛!